“小法庭”为开放型陆港治理出大力_法治

“小法庭”为开放型陆港治理出大力

长安评论 2026-05-22 0次

湖南省怀化市鹤城区人民法院国际陆港区人民法庭，立足国际陆港对外开放的功能定位，深度参与综治中心规范化建设，聚焦联动处置、资源整合、风险防控，深化多元解纷，精准提升开放型经济区域治理质效。

强联动

国际陆港区人民法庭实行“调立审”一体化运转。立足综治中心规范化建设要求，创建“政法委员+法官+村（社区）干部+网格员”协同模式，推动形成“上下联动、左右协同”工作体系；依托综治中心开展“每月联席会议+季度研判分析”，由政法委员牵头，覆盖12个相关单位，实现信息共享、线索互移、方案共商。由综治中心明确矛盾纠纷处置流程、责任主体和时限要求，构建人民调解、行业调解、先行调解优势互补的多层次调处体系，实现“接收—分流—调处—反馈”闭环管理，有效减少诉讼增量。在综治中心设立法庭服务窗口，联合国际陆港公共法律服务工作站、智库服务团提供公益服务。

聚资源

联合金融监管部门在综治中心建立金融纠纷源头治理工作站，推动金融纠纷源头化解；联合市场监管、住建等部门在综治中心成立消费者权益保护中心、住建领域纠纷调解中心，出台联动协作工作制度，调处消费投诉类纠纷。在综治中心设立省人大代表唐健娥调解工作室，选聘退休法官、检察官作为特邀调解员常驻；组建金融审判专业团队，实现类案快审和精准裁判。联合智库服务团开展“无讼村（社区）”创建，落实“一村居一法律顾问”；实行干警分片包点联系制度，摸排化解“民转刑”苗头隐患；定期开展巡回审判、法庭开放日等活动。

对特邀调解员开展常规培训

防风险

针对国际陆港“港产城旅”一体化发展中企业融资、合同履行等高频纠纷，国际陆港区人民法庭依托综治中心数据共享平台开通绿色通道、提供“法律风险提示+示范合同文本”定制化服务。依托综治中心多元治理平台组建“法院+银行业协会+商会”多元调解中心，推动银协牵头金融机构和商会调解进驻，促成金融纠纷自主清收、先行调解。对接西部陆海新通道司法协作“13+2”机制，深化跨境司法协作，联合综治中心精准化解涉外纠纷；建立“法院+贸促会”“法庭+首席法律专家”机制，为怀品出海和外企入怀跨境产业“把脉问诊”。