湖南基层法治：一场以“融合”与“效能”为核心的深刻变革_法治

湖南基层法治：一场以“融合”与“效能”为核心的深刻变革

警民网 2025-12-15 0次

近年来，湖南的基层法治治理已从传统的矛盾化解，演进为一场以“融合”与“效能”为核心的深刻变革。其核心路径是通过系统化的机制创新与资源整合，将法治力量深度嵌入基层社会肌理，让“平安”与“公正”成为群众可感、可及的生活体验。

一、构建“一站式”终点站：从“多头跑”到“只进一扇门”
过去，群众解决矛盾纠纷常需往返于多个部门。如今，湖南通过全面推进社会治安综合治理中心规范化建设，彻底改变了这一局面。全省各地综治中心整合了司法、公安、法院、信访等多方力量，形成“中心吹哨、部门报到”的协同体系。例如，在衡阳市石鼓区，群众只需进入综治中心一扇门，就能获得全流程服务，矛盾化解效率因此提升三成以上。这种从“物理整合”到“化学反应”的跃升，旨在将综治中心打造为矛盾化解的“终点站”，真正实现“进一扇门，解万家难”。

二、创新多元解纷机制：筑牢“小事不出村”的防线
在机制上，湖南各地创新发展新时代“枫桥经验”，建立了多层次、立体化的解纷网络。龙山县推行“抓三级定三责”工作法，明确村级首调首处、乡级联调联处、县级终调终处的责任，使80%以上的矛盾纠纷在村级就得到化解。张家界永定区则创新“311+N+1”联动机制，融合司法所、派出所、律师事务所及乡土力量，聚焦于一件纠纷的实质化解，实现了95%的矛盾在诉前于村级解决。这些机制确保了大多数纠纷在源头和基层就能被吸附和消化。

三、赋能智慧治理：让“数据跑腿”替代“群众跑路”
科技为基层法治治理插上了翅膀。湖南通过建设全省一体化信息平台，推动治理模式从“人海战术”转向“数据跑腿”。郴州的“百姓解忧站”小程序打通199个部门的数据壁垒，群众可“指尖下单”反映诉求；怀化新晃县的“五溪解纷”小程序，则建立了纠纷1天、3天、30天的分级处置机制。数字赋能不仅提升了响应速度，更通过数据分析实现了风险预警和精准防控。

四、融合治理根基：激发“五治融合”的协同效能
更深层的变革在于治理理念的融合。永州市东安县探索的“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合路径，是这一理念的缩影。在这里，法治与德治相融，家规家训被融入村规民约；自治活力被激发，“屋场会”“月例会”让村民成为治理“主角”；智治则通过“云喇叭”“智慧安防”构建起高效服务通道。这种融合治理，让法治精神与文化传统、现代技术及群众自治产生了深度共鸣。

综上所述，湖南的基层法治治理正沿着“整合资源、创新机制、数字赋能、融合共治”的路径系统性推进。其目标不仅是解决当下的纠纷，更是为了构筑一个更具韧性、更讲规则、更富温度的基层社会，为建设更高水平的法治湖南夯实最广泛、最牢固的基础。