保靖县:以“五个聚焦”为钥 解锁网格化服务管理新效能
湖南法治报     2026-01-07     0

今年来,保靖县深耕新时代“枫桥经验”,全县网格化工作锚定“大平安”理念,以提升基层治理效能与平安建设水平为目标,紧扣“五个聚焦”精准发力,推动网格化服务管理从“有形覆盖”向“有效治理”深度迈进,切实把治理效能转化为群众看得见、摸得着的平安福祉。

聚焦网格筑基,精耕细作聚合力。深度调研摸实情。组建两支调研专班,深入12个乡镇42个村(社区)77个网格,通过座谈交流、入户走访,全面摸清村(居)民居住、网格划分及民生需求等情况,精准查摆网格设置不精、激励机制不优、作用发挥不足等问题。优化调整强规范。县委县政府专门印发实施方案,按户籍人口规模完成网格优化调整,实现网格划分科学精准。强化队伍提战力。有序完成原1517名网格员退出工作,择优配齐271名新网格员。其中,迁陵镇城区30个网格配备30名网格员(兼社区工作者),其余241个村(社区)网格各配1名专职网格员,实现人员与网格精准匹配。

聚焦能力提升,精训赋能强内力。构建“岗前集中训+日常常态化训+个别精准训”三级立体培训体系,层层递进淬炼网格铁军。岗前集训由县乡联合组织、州平安办指导,日常常态化训由乡镇牵头、县网格中心督导,个别精准培训由村社落实、乡镇综治中心把关,课程紧扣网格化管理核心知识、省州系统平台操作、“湘西州政法通”APP 实操及群众诉求处置技巧,靶向淬炼硬核本领。今年以来,县网格中心深入12个乡镇开展18场次集中培训,通过“面对面”集中授课传经验、“手把手”现场轮训教实操、“老带新”结对帮带促成长,全方位提升网格员矛盾调解、政策宣讲、民生服务等核心能力,让每一名网格员都成为“懂政策、会服务、善协调”的基层治理多面手,为“小网格”撑起“大民生”筑牢人才根基。

聚焦管理创新,提质增效激活力。划片区明分工。按“迁陵镇为第一片区,复兴镇、吕洞山镇等11个乡镇为第二、三片区,县直综治列管单位为第四片区”划分,实行分片分工管理,责任到人,确保网格事务“事事有人管、件件有着落”。创方法提效能。推行一周一调度、一月一考核、一季一考评“三个一”工作法,充分发挥网格中心指挥协调、参谋调度职能。优激励强动力。严格落实月考核季考评,遵循“实绩导向、据实发放”原则,差异化兑付网格员季度补贴,打破“平均主义”,让干多干少、干好干坏不一样,有效激发网格员干事创业的内生动力。树典型作示范。龙拥军等3名网格员获评2024年度“保靖好人”;“平安保靖”公众号开设“我是网格格”专栏,黄思思等优秀网格员事迹广为人知,以点带面促整体提升。建机制强规范。出台《保靖县网格员管理考核办法(试行)》,明确工作职责与事项处置流程,建立“工作实绩+群众满意度”双导向绩效考核体系,考核结果与补贴待遇、评先评优直接挂钩;健全网格服务公示、巡查巡防等制度,形成“乡镇考核+村社协抓+中心培训指导”的双管共融考评机制。

聚焦保障升级,固本强基增动力。强组织聚合力。构建“县委政法委主管、乡镇党委负责、部门协同、社会参与”工作格局。今年5月,县网格中心整体搬迁至新建县综治中心,实现与综治中心一体化实战运行。建队伍明责任。县网格中心7名专职人员深耕主业,12个乡镇党委书记为第一责任人,政法委员分管,综治中心1—2名干部具体负责;173个村(社区)书记兼任网格长,271名网格员实现全覆盖,形成“县统筹、乡调度、村落实”三级联动机制。优经费稳队伍。建立以县财政为主、部门“以奖代补”的保障体系,将网格化工作经费等300余万元纳入县财政预算。目前已兑付工作经费15万余元、网格长话费补贴17.3万元、网格员1—3季度补贴100余万元,8月起执行补贴新标准,队伍稳定性持续增强。

聚焦实战实效,倾心服务提效力。矛盾化解“早”字当头。常态化排查婚姻家庭、邻里关系、山林土地等矛盾隐患,做到早发现、早介入、早调解。今年来,成功调处矛盾纠纷2325件,筑牢社会稳定“第一道防线”。安全巡查“细”字为要。网格员常态化开展消防、治安、生产安全、地质灾害等巡查,及时发现并处置(上报)安全隐患6630件,有效降低安全事故发生率。民生服务“暖”字打底。化身“政策宣传员”“民生服务员”,提供代办帮办、特殊家庭走访、困难帮扶等服务8946件(次),打通服务群众“最后一米”,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。治理效能“实”字见效。网格化管理实现治理重心下移,整合基层治理资源,提升风险预测预警预防能力。目前全县刑事治安警情、安全事故等核心平安指标同比下降,安全稳定形势持续向好。


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