泉州：全链条监督提升执法质效_法治

泉州：全链条监督提升执法质效

中国警察网-人民公安报 2026-02-11 0次

硬件实机制优队伍强

泉州：全链条监督提升执法质效

2月2日8时，福建省石狮市公安局凤里派出所的早会上，当天带班的所领导拿出一张“晴雨表”。这张表出自该所“啄木鸟”案管组，清晰标注了前一日的警情处置、办案进展情况，明确了案件办理时限、需调查取证的内容等。这项坚持多年的机制像CT扫描一样，把每天的执法工作排查得明明白白，也成为泉州公安加强执法监督、深耕法治公安建设的一个缩影。

近年来，泉州市公安局将执法监督管理作为法治公安建设的重要抓手，通过构建全链条监督管理体系、锻造高素质法治队伍，推动执法监督管理智能化、精细化和规范化，促进全市公安执法办案质效持续提升。

“一站式”打造执法办案“总基地”

“以前办个案子，要跑好几个地方，真是匆匆忙忙。现在好了，体检、看护、送押等环节都有专人负责、专业保障，在执法办案管理中心闭环完成，我们办案民警能更专注于案件本身。”在泉州市公安局执法办案管理中心，洛江分局万安派出所民警黄明明的点赞，印证了泉州建设“一站式”执法办案管理中心带来的效能变革。

泉州公安立足城区、沿海、山区的不同区域特点，注重分类培塑、分步推进，高标准、高质量建设9个“新建型”执法办案管理中心；充分发挥中心作为执法办案“总基地”的作用，大力推动刑事案件100%进入中心办理，复杂行政案件做到“应进尽进、能进则进”，实现案件集中办、专业办、规范办、快速办。泉州市县两级执法办案管理中心均设立侦监协作办公室、速裁法庭，建立完善中心合成作战、律师接待、医疗体检和轻微刑事案件48小时快速办理等机制，有力提升“一站式”、集约化执法办案质效。因成效显著，泉州市公安局、石狮市公安局执法办案管理中心被福建省公安厅评为五星级中心。

全流程拧紧执法规范“螺丝钉”

2025年12月，石狮市公安局法制大队副大队长袁申远在审核一起涉案金额2324元的案件时发现，嫌疑人杨某一个月前刚因盗窃被行政拘留7日。根据司法解释，一年内曾因盗窃受过行政处罚的，“数额较大”标准可减半，按照福建省关于盗窃价值3000元为“数额较大”的立案追诉标准计算，其行为已涉嫌盗窃罪。他立即指导办案民警启动刑事立案，补充侦查、固定证据，最终杨某被判处拘役4个月。

袁申远的做法并非个例。泉州公安建立“市级全覆盖、县级全案由、基层所队全流程”三级案件评查机制，将受立案、涉企执法、积案挂案、涉案财物管理等关键领域纳入常态化监督管理范围，通过定期复盘、靶向整改，持续拧紧执法规范“螺丝钉”。同时，他们依托大数据建成可视化、智能化的执法监督管理全息平台，搭建10个功能模块、48个监督模型，深度融合大数据与人工智能技术，实现执法数据“一屏式”监管、问题自动预警、风险动态监测，推动执法监督从“事后纠错”向“事前预防、事中控制”转变，实现对执法活动全流程、全要素、全环节的实时管控，智能化监督效能显著提升。

全方位提升警队执法“硬实力”

“赵副所长，听您讲解完治安管理处罚法，我茅塞顿开，解开了很多心里的疑惑……”2025年11月20日晚，福建省公安机关专家人才库高级人才、南安市公安局美林派出所副所长赵恒裕，刚结束一场法治公安大讲堂授课，就收到许多基层民警发来的信息，对他表达感谢。

近年来，泉州公安强化法制员队伍建设，出台多项配套制度规范，开展法制员星级评定和案管组等级验收，选树16名星标法制员，推行“师带徒”等传帮带模式，推动各级法制民警守牢规范执法的第一道关口。目前，泉州公安已组建一支216人的执法标兵专业人才队伍，通过推行“线上+线下”融合培训、“精专+多能”双向成长、“比武+考核”正向激励模式，并以重大专案攻坚、疑难案件会商、精品课程讲授等方式加强实战历练，实现以点带面牵引全警执法素质整体提升，构建起以执法标兵为“主心骨”、法制员为“防火墙”、执法民警为“基本盘”的法治人才体系。

“我们将持续深化执法监督管理体系建设，推动法治化与信息化深度融合，以更高标准、更严要求、更实举措推进法治公安建设，为泉州公安工作现代化提供更有力的法治保障。”泉州市公安局法制支队支队长洪超明表示。