98.2%矛盾化解率+97.8%群众满意度 

长沙左家塘派出所：“三所联动”书写基层治理平安答卷

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是新时代提升基层治理、维护社会和谐稳定的美好愿景。2025年，湖南省长沙市公安局雨花分局左家塘派出所紧紧锚定“风险防范化解年”工作主线，以践行新时代“枫桥经验”为指引，牵头联动左家塘司法所、湖南大争律师事务所，创新深化“三所联动”矛盾纠纷联调机制，深耕基层治理，用98.2%的矛盾化解率、98.6%的群众安全感和97.8%的群众满意度，交出了一份沉甸甸的平安答卷。 

聚合力：打破壁垒构建闭环治理体系

基层矛盾纠纷往往牵扯多方利益，成因复杂、诉求多元，单一部门处置难以兼顾法理情。面对新形势下的治理挑战，左家塘派出所于2025年牵头升级“三所联动”机制，打破部门壁垒，整合公安、司法、专业律所三方资源，构建起“公安+司法+律所”三方联动、优势互补的治理共同体。 

在这一机制中，派出所发挥主力军作用，凭借现场处置能力与执法公信力搭建沟通桥梁、维护现场秩序；司法所依托成熟的调解网络与丰富的基层工作经验，从情理角度疏导情绪、化解隔阂；湖南大争律师事务所则提供专业法律支撑，精准解读法条、厘清权利义务，让每一次调解都经得起法律检验。三方力量拧成一股绳，形成了“排查—引导—调解—回访”的全流程闭环工作体系，实现了从“单兵作战”到“攥指成拳”的治理升级。 

机制运行中，派出所民警坚持关口前移，在接处警及日常走访中，对适宜调解的民事纠纷、损害赔偿等非警务警情，在当事人自愿基础上，及时启动联调程序；对争议较大、法律关系复杂的纠纷，则精准引导至驻点律师处提供专业咨询，确保纠纷化解路径最优、效果最佳。 

2025年，辖区非警务警情同比下降41%，重复报警率降至3.2%，实现了从单一处置到协同治理的有效转变。 

提质效：实战攻坚实现实质性化解 

“一次性化解、实质性解决”，这是左家塘派出所推行“三所联动”机制的核心原则。2025年9月，辖区芒果雅苑小区爆发的一场多方纠纷，成为检验该机制实战效能的生动案例。 

2025年9月22日，左家塘派出所接到湖南某物业服务有限公司报警，反映辖区芒果雅苑小区因停车场收费及管理权问题，引发新旧物业公司、小区业委会与停车运营公司三方矛盾。据了解，纠纷源于新旧物业公司交替之际，前物业公司湖南某商业管理有限公司曾以低价将小区停车场出租给某停车运营公司，目前租赁合同尚未到期，而小区业委会为维护全体业主权益，希望收回停车场自行管理，双方各执一词，僵持不下。 

接警后，左家塘派出所迅速启动派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾化解机制，牵头组织相关各方召开4场专题协调会。派出所社区民警陈磊主动搭建沟通桥梁，指导物业公司规范服务流程、公开收支账目，协助业主依法成立维权小组，推动建立常态化沟通平台；左家塘街道司法所调解员崔岗结合同类纠纷案例，精准解读相关法律法规，给出切实可行的基层化解方案；大争律师事务所律师助理刘思思以案释法，为各方提供专业法律指引，厘清权利义务边界，逐步消解彼此积怨。 

9月30日，在多方合力调解下，新旧物业公司、小区业委会与停车运营公司最终达成和解协议。根据协议，新物业公司正式收回停车场管理权，停车场所有运营收益转入小区业委会公共收益账户。 

“有专业人士讲解法律知识，又有公平的沟通平台，让我们分清了对错。来派出所前，我们几方水火不容，现在却能像朋友一样和睦相处。”湖南某物业服务有限公司总经理助理戴巍的感慨，道出了当事人的共同心声。 

这场纠纷的妥善化解，不仅让小区群众满意度从72%大幅提升至95%，更为基层复杂矛盾纠纷的多元化解提供了可复制、可推广的实践样本。 

2025年，左家塘派出所累计排查矛盾纠纷隐患570起，成功调解560起，98.2%的化解率背后，是“三所联动”机制下法理情的有机融合，是执法刚性与服务柔性的完美平衡。 

固根基：主动治理筑牢平安防线 

“基层治理不能只盯着已发生的矛盾，更要防住未萌芽的风险。”左家塘派出所所长肖建明表示。2025年，左家塘派出所坚持“预防为主、调解优先”，将“三所联动”机制深度嵌入日常治理，推动工作模式从“被动处置”向“主动治理”转变，用源头预防筑牢平安防线。 

他们建立“日排查、周研判、月总结”制度，联合网格员、社区工作人员开展专项排查28次，覆盖82个小区、312家商铺，提前化解潜在纠纷97起。 

针对辖区商铺集中、涉企纠纷较多的特点，左家塘派出所专门开通涉企纠纷“绿色通道”，2025年成功化解租赁、劳资等各类涉企纠纷42起，为企业发展营造了稳定有序的营商环境。 

同时，法治宣传教育同步跟进，派出所联合律师事务所围绕典型调解案例，开展社区讲座、线上普法、现场咨询等活动36场，覆盖群众2.3万人次，用身边事教育身边人，积极引导群众依法办事、依法维权，从源头减少矛盾纠纷。 

“我们将持续巩固机制成效，进一步优化流程、加强培训、拓展应用，努力将‘三所联动’打造成为可复制、可推广的基层治理品牌，为辖区长治久安与群众安居乐业作出新的更大贡献。”左家塘派出所所长肖建明说。