民警减负治理增效成都青羊做强基础管控显成效_基层

民警减负治理增效成都青羊做强基础管控显成效

中国警察网-人民公安报 2026-02-24 0次

从金沙遗址的悠长蜀韵，到宽窄巷子的市井烟火，再到文殊院的禅意静谧……四川省成都市青羊区汇聚了全市中心城区三分之二以上的历史文化旅游资源，商业密集、人员流动大。如何破解基层基础治理难题？成都市公安局青羊区分局坚持主动警务、预防警务，于2023年建成运行基础管控中心。运行3年来，该中心通过机制重塑、流程再造与科技赋能，探索出一条“民警减负、治理增效、群众满意”的基层警务改革新路径。

一张清单明晰权限

为基层民警“松绑减负”

“以前检查辖区寄递物流门店，一个月要跑3次，现在一个季度跑一次就能查完，省下的时间可以更好地服务群众。”1月7日，草市街派出所社区民警罗昆按照警务终端推送的寄递业“工作标准件”要求，逐项完成检查并同步反馈情况与照片。整个过程省时省力，让他感到轻松不少。

这样的“标准件”融合了青羊区分局网安、户政、禁毒等多个警种和职能部门对寄递行业的管理要求。基础管控中心通过派单系统，将“标准件”检查任务精准派发至责任社区民警，实现“一次检查、多项覆盖”。

针对基层民警长期面临的多头指挥、重复检查等问题，基础管控中心统筹出入境、治安等10个警种部门职能，梳理出20类110项社区警务事项清单，打破警种壁垒，融合形成54个“标准件”，依托自主研发的派单系统进行“点对点”任务下发。

分局可通过系统实时查看任务进度与反馈，在线跟进指导，实现“精准推送—在线反馈—同步督导”的闭环管理。2025年以来，中心累计派发“标准件”任务2.3万余条，有效提升了基层工作效率。

一个枢纽六大中心

促协作支撑“主动防控”

聚焦警务运行机制重塑与业务流程再造，青羊公安构建起“一枢纽六中心”新型警务运行模式，即以情指枢纽为核心，下设基础管控、刑事情报、政治安全、执法办案、民意监督、数据侦查6个分中心。各中心打破业务壁垒，建立多项联动机制。

“一名外省群众突发疾病需紧急救治，急需联系亲属。”2025年10月10日，黄瓦街派出所接到医院求助后，通过指令平台发起跨省协查。分局基础管控中心迅速将请求推送刑事情报中心锁定信息，数据侦查中心比对关联其亲属，很快便联系到病人的家属。这起警情的高效处置，正是“一枢纽六中心”警务运行模式的生动体现。

作为基础板块业务的“大脑”，基础管控中心在情指枢纽统领下，建立研判会商、协作支撑、打防联动、信息共享、业务咨询等6项机制，与各分中心高效互动。2025年，中心接收各分中心推送的治理线索2400余条，提供业务支撑341次。

“通过大数据建模预警风险，已成为我们开展防范工作的重要抓手。”青羊区分局基础管控中心数据分析师谢斌介绍。目前，基础管控中心汇聚公安内外数据资源，搭建“涉婚恋矛盾纠纷”等多种预警分析模型，形成“感知—分析—联动—盯办—清零”全链条化解机制。2025年以来，分局已向区政府职能部门流转预警信息300余条。

一屏掌控数智赋能

助社区警务“精细可视”

“最近有居民被骗，大家要警惕陌生来电……”1月14日，东坡派出所社区民警齐用强带领团队，对电诈案件多发的小区开展精准入户宣传。这次行动并非“广撒网”，而是源于青羊区分局基础管控中心与反诈中心的“深度联动”。

基于近一年全区电诈案件和警情数据，两中心以发案地点为要素，对青羊区1800余个小区进行分析，梳理各小区发案类型与特点，标识高风险区域，并推送给责任社区民警，实现反诈宣传“精准投放”。

为提升基层治理精度，基础管控中心着力打造智能化社区警务平台，推动治理向精细化、可视化迈进。平台集成基础要素分布图，动态呈现重点信息；绘制社区警情趋势图，纠纷、侵财等6类警情走势一屏统览，全区14个派出所、67个社区、202个责任区治安态势“一屏掌控”……如今，该平台已成为社区民警掌握辖区形势、开展精准治理的重要支撑。

聚焦基层治理痛点，青羊公安通过建好用好基础管控中心，全面提升警务效能。2025年，青羊区违法犯罪警情数同比下降17.3%，民警深耕社区时间同比增加30%，辖区群众的安全感更加充实、更可持续。