筑牢“一河三山”生态屏障 

仲夏塞上，山河焕彩。作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏坐拥“一河三山”（黄河、贺兰山、六盘山、罗山）独特生态禀赋，是西北内陆至关重要的生态安全屏障。近年来，宁夏公安机关深耕生态警务建设，以制度破壁垒、以科技赋动能、以严打护生态、以共治聚合力，守护塞上青绿，为黄河安澜保驾护航。 

民警在救助野生动物。

夯实生态警务根基 

“好生态并非朝夕之功。要坚持把生态环境保护工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，放在心上，抓在手上，把守护好‘一河三山’作为公安机关应尽的政治责任、应有的政治担当，不断加强生态警务建设，全力推进实施新型生态警务机制，为服务黄河流域高质量发展贡献公安力量。”去年4月，宁夏回族自治区公安厅主要负责同志在贺兰山国家级自然保护区和六盘山国家级自然保护区开展巡山工作时，对守护好“一河三山”提出具体要求。 

宁夏公安机关立足黄河流域生态保护全局，着力构建层级清晰、特色鲜明、运转高效、联动联治的生态警务新格局，推动生态警务从初期探索实践，稳步迈向制度化、标准化、常态化的全新发展阶段，为全域生态保护筑牢坚实制度基石。 

为打通治理堵点、破解工作瓶颈，宁夏回族自治区公安厅牵头联合自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区自然资源厅、自治区生态环境厅等部门，推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制，搭建起多维度、立体化的部门联动共治格局，宁夏生态警务建设从“探索实践”迈向了“制度定型”的新阶段。 

自治区公安厅积极推动将《关于加快建设宁夏生态警务联勤共治机制的实施意见》纳入自治区党委2026年度规范性文件制定计划，为建强自治区级生态警务联勤共治中心奠定基础，引领生态警务建设上升为省级顶层制度设计，让生态保护各项工作有规可依、有章可循、落地见效。 

为摸清全区生态警务基础台账，自治区公安厅建设完成风险预警库，整合各类数据3700余条，有效提升风险预警能力。在生态警务基础要素数据资源库的建设中，研究制定《公安环食药侦领域基础要素采集标准》，明确生态领域基础数据采集维度、录入规范、更新周期与校验标准，全面摸排宁夏生态资源分布、重点企业、产废企业、风险点位等信息，实时补充完善要素数据库，确保底数清、情况明。 

织牢全域防护网络 

夏日的石嘴山沙湖鸟岛，湖水澄澈、芦苇摇曳，成群水鸟逐水而飞、嬉戏栖息，一派生机盎然。驻守在此的平罗县公安局沙湖派出所民警苏涛，每日巡湖排查、劝导不文明行为，日复一日守护着这片碧水蓝天。“以前管护全靠人力徒步巡查，偏远水域、水草死角很难全覆盖，监管存在盲区。如今配上智能设备，巡护更高效、管控更精准。”苏涛说。 

“我们在贺兰山国家级自然保护区、黄河、沙湖‘一山一河一湖’重点生态区域，规范建成沙湖、白芨沟2个生态警务派出所，沙湖游客中心、鸟岛、天河湾、银河湾4个生态警务室，在其他非生态保护区域，发挥环食药侦大队和村（社区）警务室、治安保卫委员会的前哨作用，实现了黄河石嘴山段108公里和贺兰山生态警务全覆盖。”石嘴山市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长李学磊介绍说。 

2025年以来，宁夏公安在全区22个县区设立森林和草原派出所，整合河湖警长、森林警长职能，建立区、市、县、派出所四级生态警长体系，共设立林警长、河湖警长、生态警长1686名。他们在“一河三山”等重点区域，分级分类建立12个生态警务联勤工作室（站），组建了“生态义警队”“黄河巡河护岸义警队”等17支志愿队伍，发展生态义警377名，真正将警务触角延伸至生态保护最前沿。 

各地立足区域资源差异，创新推行“五类”生态警务分类运行模式：银川市打造“河湖+山林+沙漠”融合型生态警务模式；石嘴山市探索“矿区修复+河湖+湿地巡护”复合型生态警务模式；吴忠市深化“黄河安澜+罗山卫士”生态警务品牌；固原市打造“源头保护+生物多样性守护”山区型生态警务模式；中卫市探索“沙漠治理+黄河防护”生态警务模式。多点突破的创新实践，让宁夏生态立体防控防线越筑越牢固。 

6月20日清晨，银川市公安局苏银产业园分局黄河外滩派出所生态警长赵贵斌带领民警辅警，采用“车巡+步巡+无人机空巡”立体化巡查模式，对黄河外滩重点河段、滩涂及隐蔽区域开展拉网式排查，重点查处非法捕捞、违规排污、垃圾倾倒、非法采砂等破坏生态环境的违法行为。常态化、精细化的一线巡护管控，是宁夏公安筑牢生态屏障的重要抓手，在实践中已形成一套科学严密、全域覆盖的智慧生态管护体系。 

六盘山是宁夏乃至西北重要的生物多样性保护核心区，林区沟壑交错、地形复杂、人力巡护存在盲区。固原市公安机关打破传统单一徒步巡护模式，创新构建“空巡+地巡+智巡+网巡”四位一体智慧生态巡护新模式，划定六盘山国家级自然保护区专属科技巡护网格。同时，结合野生动物迁徙规律、盗猎案件发案特点，动态优化调整巡护时段与巡查路线，建立“重点区域全天候值守、偏远地段无人机全覆盖、风险点位智能化预警”的精细化管护机制，实现了生态风险主动预判、违法行为精准打击、野生动物快速救助，彻底扭转了以往“被动处置、事后追责”的传统治理格局。 

如今，在宁夏，无人机空中巡查、生态警长地面巡逻、护林员联动巡护，“空中巡、网上查、地上管”一体用力，有力提升了全区生态防护水平。 

筑牢生态安全屏障 

民警在辖区鹭岛湖周边巡湖。

“警察同志，我要举报，有人大量收购野兔。”近日，海原县公安局接到群众举报后，立即成立工作专班，精准研判、集中收网。一条横跨宁夏、甘肃、江苏三省区的非法猎捕、销售野生动物黑色产业链被成功打掉，抓获犯罪嫌疑人7名，查获涉案野兔1200余只。近年来，中卫市公安局充分发挥多警种合成作战优势，建立“环食药侦+N”警务协作机制。在加强对全市110警情的针对性分析研判的同时，中卫公安聚焦网络交易平台、短视频直播等新兴领域，加大对“野生”“猎捕”“收购”等关键词的关注力度，实现对网络涉野犯罪线索的快速落地核查。 

宁夏公安牢固树立“靠前一步、主动作为”理念，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，紧盯污染环境、非法采矿、破坏野生动植物资源等突出犯罪，深挖彻查犯罪链条，摧毁犯罪团伙和窝点，坚决守住生态安全底线。今年以来，全区公安机关共立案侦办各类破坏环境资源案件43起，捣毁犯罪团伙5个，解救、放生野生动物3380头（只、条），恢复耕地、林地、草地1006.9亩，查获砂石矿产资源1.49万立方米。 

为提高打击成效，宁夏公安统筹警种内部资源力量，整合各类数据，建成智能分析研判、主动预警模型82个，助力开展常态研判、专项攻坚、集群打击等工作，自主挖掘梳理线索501条，信息化应用水平、案件扩线攻坚等能力明显提升。今年2月，西吉县公安局民警在六盘山核心林区巡护时，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式精准研判、锁定线索，成功破获一起危害珍贵、濒危野生动物案，当场抓获犯罪嫌疑人1名，查获国家二级保护动物雀鹰1只。办案民警循线深挖，查清嫌疑人长期非法猎捕、收购苍鹰、雀鹰的违法事实，同步开展入户普法、以案释法，切实做到“查处一案、震慑一片、治理一域”。 

为拓宽线索来源，宁夏回族自治区公安厅研发并上线运行“共治侠”App举报平台，群众可以用文字、图片、视频等多种形式上传线索，建立起线索“接收—分拣—研判—核查—反馈—奖励”全闭环运行机制。今年以来，各类破坏环境资源案件立案数、破案数同比上升116%、66%。 

多方联动全民护绿 

宁夏各地公安机关主动加强与相关部门的协作配合，积极发动社会力量参与生态保护，构建起“公安牵头、部门联动、社会共治”的生态环境保护工作体系，推动生态治理从末端打击向源头防控、过程监管、全域治理全方位转变。 

全区公安机关健全部门联动机制，常态化对接人民法院、人民检察院、生态环境、自然资源等职能部门，完善线索移送、联合巡查、案件会商、双向通报等机制，统一案件证据标准、规范办案流程、简化衔接环节。今年以来，累计向行政主管部门移交违法线索34条，推动立行政案件22起，制发公安风险提示函18份，实现同向发力。 

针对生态违法犯罪跨区域、链条化、隐蔽化的特点，宁夏公安机关深化与陕甘蒙等相邻省区的生态警务协作，建立跨市县联防联控机制，实现信息共享、线索互通、案件协查、边界联防，有效打通跨区域生态治理堵点难点。 

今年6月，泾源县公安局新民派出所接到群众求助，称发现一只受伤的大型野生鸟类。民警迅速赶赴现场处置，经专业人员辨认，该鸟为国家二级重点保护野生动物雕鸮。民警第一时间将受伤鸟类送往六盘山野生动物收容救护中心救治。如今，越来越多的群众从生态保护的“旁观者”转变为主动参与、自觉守护的“主力军”。 

为让生态保护理念更加深入人心，宁夏各地公安机关创新打造“线上新媒体矩阵+线下精准化宣讲”双轨普法模式。线上依托各级公安政务服务平台，常态化推送生态保护知识、典型案例警示、野生动物救助故事，让法治宣传触手可及；线下定制差异化普法内容，深入乡村集市、山间林地、校园景区开展以案释法宣讲，在候鸟迁徙通道、核心保护区、重点湿地设置宣教点位，常态化开展巡逻劝导，坚决杜绝惊扰野生动物、破坏生态环境等行为，全民共治、全员护绿。 

联勤工作室：汇聚力量实现“集群共治” 

民警在贺兰山国家级自然保护区巡逻。

夏日晨光熹微，宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局森林和草原派出所联动沙坡头区农业农村局，针对黄河沙坡头区段水域，联合开展违规垂钓、非法捕捞专项巡查整治。 

巡查队伍在常乐镇黄河沿线河段，现场查获多名垂钓人员存在“一人多竿、一线多钩”的违规行为。执勤人员坚持普法先行、教育规劝为主的柔性处置原则，当场对违规人员开展警示教育，责令其立即撤除渔具、现场整改。“沿岸水草丰茂的回水湾水流平缓、位置隐蔽，向来是非法捕捞人员扎堆的点位，我们必须全域摸排，不留任何管控盲区。”中卫市公安局沙坡头区分局森林和草原派出所所长李亚宁说。 

中卫市公安局沙坡头区分局森林和草原派出所负责沙坡头区总面积6877平方公里的生态环境保护工作，辖区黄河过境岸线长达114公里。为切实守护黄河安澜，沙坡头区分局党委按照自治区公安厅生态警务“1+5+N”工作部署，着力打造“沙漠防护+黄河守护”特色生态警务品牌，实体化运行生态警务联勤工作室。生态警务联勤工作室整合森林和草原派出所，联合林草、自然资源、生态管护站、乡镇综治等多部门力量，推行“公安常驻、多部门轮驻”机制，理顺全域生态治理调度体系，实现数据贯通、指令直达、上下联动，形成生态治理“全域一盘棋”工作格局。 

今年4月，辖区国有林场工作人员在植被巡护工作中发现有人非法采挖锁阳，依据部门联动双向移送机制，即刻移交森林和草原派出所查办。派出所深度研判，并经专业勘验确定，嫌疑人累计采挖野生锁阳361段，已达刑事立案标准。办案民警迅速立案攻坚，固定关键涉案物证。经审讯，嫌疑人对犯罪事实供认不讳。这起案件通过跨部门协同执法，严厉震慑盗挖野生沙生植物违法犯罪行为，牢牢守护辖区生态安全底线。 

生态警务联勤工作室紧盯非法猎捕、收购、运输、售卖野生动植物，盗挖野生中药材、滥伐林木、非法开垦草原等突出违法犯罪行为，统筹多部门力量开展专项检查3次，排查辖区候鸟迁徙通道、自然保护地等区域18处，破获涉生态刑事案件3起，向自然资源、林草、生态环境等部门移交线索6条，形成“刑事打击+行政查处”双向衔接的完整执法链条。 

民警放飞受伤痊愈的野生动物。

生态警务联勤工作室还联动市级野生动物救护中心开通野生动物24小时救助“绿色通道”，群众拨打110即可一键启动救助流程，实现“接报、出警、临时照料、专业救治、野外放归”全流程规范处置。今年1月，群众刘某在中卫市应理北街发现1只国家“三有”保护动物银喉长尾山雀，山雀疑似受伤，无法自主飞行，随即拨打110报警。接到报警后，民警快速到达现场做好临时保护，并及时联系中卫市林草局开展救治。 

“经过近年来的普法宣传，辖区群众主动救助野生动物的行为大幅增多，生态保护法治意识显著提升。”野生动物救护中心工作人员孙仲才说。截至目前，生态警务联勤工作室已联合野生动物救护中心救助野生动物5只。 

在中卫这座沙漠和黄河相拥的城市，生态警务正不断向治理末梢深度延伸。生态警务联勤工作室充分发挥枢纽作用，配齐配强55名河湖警长、37名森林警长，构建起“总生态警长—副生态警长—片区生态警长—一线生态警员”四级闭环责任体系，实现生态管护责任到人、区域到块。他们组建2个河湖、沙漠生态警务工作站，整合基层力量组建“生态义警”队伍，配置环食药专职警力7名、生态警务兼职民警17名，整合网格治理力量810名、常态化巡护力量299名，积极开展生态保护、森林防火宣传活动20余场次，排查并整改各类火源隐患4条，从源头遏制火灾、乱采乱挖等生态风险。 

从“单一作战”到“集群共治”，多方力量汇聚成守护黄河安澜、林草常绿、沙漠秀美的坚固绿盾，宁夏西部生态安全屏障更加牢固。 

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