如何让商圈流量变“留量”、人气聚财气，考验着城市治理的智慧与温度。今年以来，上海、四川、北京三地公安机关主动融入经济社会发展大局，将警务阵地前移、治理关口前置，用一系列创新实践给出了有力回答：平安，就是最好的营商环境；守护，就是最暖的文旅名片。

“三所联动”+反诈咖啡 上海浦东探索“竖社区”治理路径

上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所民警在陆家嘴环岛开展安保工作。王磊 摄（资料图片）

在上海浦东，陆家嘴金融城如同镶嵌在黄浦江畔的璀璨明珠。在这里，上海市公安局浦东分局民警立足主责主业，以脚步丈量责任，以坚守筑牢防线，成为金融城最厚重的平安底色。

据统计，每年在陆家嘴商圈举办的国内外活动逾160次，安保任务艰巨。“麻烦大家排好队，注意脚下安全！”7月17日，也是2026世界人工智能大会开幕首日，“智汇东方、潮向世界”主题光影展演准时启幕。人群中，一名民警手持扩音设备，引导涌向观景台的游客；警务瞭望塔上，另一名民警密切关注着人群动向，一“动”一“静”完美配合；沿江步道旁，人墙、铁马科学分流，确保数万名游客入场散场井然有序。这样的场景，在每个节假日的陆家嘴几乎都会出现。

自从“陆家嘴三件套”成为网红打卡地后，一些商拍人员趁机盘踞，强行揽客、胡乱收费等问题时有发生。“照片根本没达到提前说好的效果，凭什么不退钱！”7月的一个午后，在东昌路渡口旁，游客李女士与商拍人员争执不休。接到报警后，民警迅速赶到现场，一边安抚李女士情绪，一边固定证据。

为将此类矛盾纠纷消除在萌芽状态，陆家嘴治安派出所联合街道综管办、城管部门组建专项整治队伍，采取定点值守、高频巡逻、便衣取证、突击整治等多种形式，劝离商拍人员270人次、警告15人、罚款5人，对违法违规行为进行严厉打击。

疏堵结合方能标本兼治。在陆家嘴街道办事处的支持下，由浦东分局牵头组建的陆家嘴光影记“陆”者志愿者队伍带着专业设备进驻打卡点，免费为游客拍照。

“没想到免费就能拍到这么好的照片，还不用担心被坑！”游客王小姐拿着刚拍的照片，连连感叹。在如今的“陆家嘴三件套”周边，消费纠纷类警情已实现基本清零，有序、安全、干净的环境让网红地标更具温度。

“来杯拿铁，反诈有解！美式加冰，转账留心！”在国际咖啡文化节的现场，浦东分局的“反诈咖啡摊”前人头攒动。

针对金融城白领节奏快、压力大的特点，浦东分局创新推出反诈咖啡，可爱的卡通吉祥物“陆家嘴警鹰”一经推出便圈粉无数。“反诈读书角”“反诈24点”“反诈书报亭”等趣味摊位陆续走进87栋办公楼宇，吸引9个咖啡品牌共同参与，让反诈知识完全融入金融城群众的工作生活。

陆家嘴的商务楼宇鳞次栉比，好比是“竖起来的社区”。浦东分局依托5个党群服务中心，设立民警接待日，每周半天安排民警驻守，还邀请法、检机关工作人员及律师“坐堂”。今年以来，已帮群众排忧解难630人次。

4月，李女士为企业购买的显示屏出现质量问题，与商家协商无果。浦东分局获悉后，立即启动派出所、司法所和律师事务所“三所联动”机制，联合党群服务中心调解员开展调解。在调解室内，民警耐心倾听李女士和商家的诉求，律师从法律角度分析责任，调解员居中协调，最终促成双方和解。

如今，金融城内的“圆桌会议”已成常态。民警、企业代表、白领、律师围坐一堂，面对面释法答疑，排查风险隐患。今年以来，累计调处各类矛盾纠纷2400余起，这个“竖起来的社区”因为这份温情变得更加和谐宜居。

“四维发力”+动态管理 成都锦江织密暑期商圈防护网

7月23日，四川省成都市公安局锦江区分局反恐特警大队民警在春熙路服务游客。 陈龙 摄

千年蓉城，烟火锦江。作为四川省成都市的“城市封面”，春熙路太古里商圈每年暑期都会迎来文旅消费高峰。聚焦客流量大、场景多元、消费延时、业态出新等商圈暑期治理特点，成都市公安局锦江区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕主动警务、预防警务，通过数智赋能、阵地前置、行业共治、夜间巡防“四维发力”，精细织密暑期商圈防护网，守好春熙路太古里商圈烟火气。

在春熙路派出所综合指挥室里，电子大屏动态显示着春熙路商圈的实时场景。暑期商圈治安防控压力增大，春熙路派出所坚持用好集基层警务再造、数据汇聚分流等功能于一体的“智慧大脑”，构建研判先导、数据支撑、快速响应的智慧打防体系。

春熙路派出所依托大数据平台梳理高频警情、高发点位，实现治安风险精准画像、违法犯罪行为精准打击；整合线上线下多维资源，深化合成作战，打通跨区域案件侦办堵点。针对游客反映强烈的侵财类案件，派出所依托科技手段赋能实战，建立侵财案件快侦、快破、快追赃“三快”工作机制。

梨花街汇聚了上百家黄金珠宝商户。7月12日晚，某金店负责人向春熙路派出所民警刘伟杰反映遇到了“豪横买家”。民警经研判后指导卖家如约交易，于次日抓获前来取黄金的张某及其上线袁某。经讯问，二人如实供述，准备将诈骗所得换成黄金后转交给诈骗分子。

如今，梨花街的商户们都已化身为“反诈前沿哨兵”。春熙路派出所前置黄金零售反诈专属阵地，构建多方联动、警企协同、业态适配的行业反诈治理链条，区分高风险场景精准布防，筑牢涉及电诈钱款的线下拦截关口。今年5月以来，春熙路派出所接到商家报送的可疑线索10条，循线抓获涉诈犯罪嫌疑人6名，追回涉案黄金120余克。

8月3日，兰桂坊治安联席会议如期召开，锦官驿派出所副所长何俊细致复盘7月辖区情况。进入暑期以来，锦官驿派出所依托行业共治体系，整合群防群治力量清查除隐患、管控压风险、严打固秩序，靶向治理暑期行业场所治安问题，激活商圈治理内生动力。

针对暑期延时经营、客流饱和、游客激增等特点，锦官驿派出所联合文旅、住建等多部门开展安全检查工作，建立经营主体约谈警示制度，常态化清查出租房屋、群租房等，动态更新管理台账，从源头堵塞安全漏洞。锦官驿派出所所长梅园介绍：“今年6月以来，我们通过4轮联合检查，联动多部门发现并整改11处安全隐患，织密商圈防护网，共同守好市井烟火气。”

7月10日21时，在春熙路太古里商圈，群众刘先生抱着3岁的女儿向执勤民警求助：“我女儿玩耍时不小心把手指弄伤了……”一路警灯闪烁，民警驾驶警车仅用17分钟就将女童护送至医院救治。

入夏以来，锦江区分局深耕商圈治理、升级夜间勤务，统筹整合机关警力下基层、上街面，围绕多元化夜间消费场景，根据警情、客流潮汐规律动态布警，构建“定点值守+动态巡防+卡点盘查”的夜间勤务模式，就地响应群众求助、化解矛盾纠纷。截至目前，锦江区分局在夜间就地化解消费纠纷30余起、处置各类警情80余起，用平安底色为商圈增添繁华亮色。

“前端支点”+整合力量 北京东城依托主动警务护航夜经济

7月18日，北京市公安局东城分局民警在隆福寺夜市巡逻。李学忠 摄

7月23日晚，北京市公安局东城分局接到辖区隆福寺商圈一家店铺工作人员报警称，店内一手镯被一小孩损坏。民警迅速到店详细了解情况后，联系到小孩家长，组织双方进行现场调解。经民警耐心工作，家长主动赔偿了物品损失，并对孩子进行批评教育。店铺工作人员和孩子家长都对民警的工作表示了认可。这样的高效处置，是东城民警以场景化主动警务守护隆福寺夜经济的一个生动写照。

2026“隆福潮集”夏季主题活动自6月18日举办以来，多元业态汇聚于此，隆福寺商圈各店铺也将营业时间延长至22时。面对新需求，东城分局以智能巡逻瞭望台为前端支点，整合固定值守、动态巡防、科技支撑、车组增援和商圈力量，构建前端感知、精准布防、就近快处、多元协同的场景化主动警务模式。在隆福寺夜市开市前，分局围绕夜间客流变化，提前分析高峰时段、重点区域和易发警情类型，细化安保方案，逐时段明确执勤力量和岗位职责，保障群众安心游览。

位于街区核心区域的智能巡逻瞭望台可根据客流变化和勤务需要灵活移动、动态布设。除了警用装备外，东城分局在瞭望台还配备了雨伞、饮用水、充电设备、常用应急药品和简易急救用品。执勤民警可依托瞭望台开展定点值守、加强巡逻防控，及时处置群众求助，并根据实际需要联动派出所综合指挥室、巡逻车组、物业保安和医疗救助力量，热情服务群众，及时排忧解难。

隆福寺夜市里的部分警情看似琐碎，却直接关系游客体验和营商环境。6月20日晚，几个热门摊位前排起的长队影响到相邻商户正常营业，商户间产生了小争执。民警第一时间赶到现场，联动安保力量疏导客流、重新规划排队动线，与相关商户面对面开展沟通调解，成功化解了矛盾纠纷。

针对夜间亲子游较多的特点，东城分局设置走散儿童登记点，定期培训摊主和商圈安保人员，明确临时看护、特征记录、线索上报等工作要求，建立民警、视频巡查力量、商圈物业、沿街商户和治保积极分子共同参与的联动搜寻机制。7月5日晚，民警在巡逻时发现，一名小男孩独自站在人群中四处张望。由于孩子说不清楚家长相关信息，民警一时难以获取有效信息，只好一边耐心安抚孩子情绪，一边带着孩子沿途寻找其家长，同时将孩子的体貌特征通报给商圈物业和巡逻保安，发动各方力量共同查找。随后，民警在隆福寺南坊二层找到了正在焦急寻找孩子的家长。

走失警情的及时处置依托的是一张协同网络。东城公安机关把商圈内分散的群众力量纳入警务协同体系，让每个沿街商户都成为平安共建的参与者。东城分局还将工作触角由隆福寺核心街区向周边道路延伸，在景山东街、美术馆后街等区域部署巡逻车组，加强对周边道路的动态巡查，及时发现、制止占道经营、违规揽客等扰序行为。

夜色渐浓，隆福寺商圈依旧人流如织，红蓝警灯与街区灯火交相辉映。从核心区域到周边道路，从定点值守到动态巡防，东城公安机关多方联动、精细务实，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态、把风险隐患处置在初始阶段，全力护航商圈秩序，让群众切实感受到安全就在身边。

声明： 
本平台所有内容均为自身资讯和合作单位投稿，均未涉及未授权转载，如有侵权问题，我们将第一时间联系投稿人员核实并删除。