“321机制”的衡南落地：一场邻里纠纷，56次调解，县委书记盯上这个“钉子”_新闻

“321机制”的衡南落地：一场邻里纠纷，56次调解，县委书记盯上这个“钉子”

红网 2026-04-24 0次

衡南县委书记许达接访。

“远亲不如近邻，抬头不见低头见，这事化解开，往后好好相处。”近日，在湖南省衡南县，一场持续近两年的农村宅基地邻里纠纷，终于圆满化解。这是衡南落实全省信访“321”工作机制以来，由县委书记直接调度并成功化解的第13起“骨头案”。

在衡南县，县党政正职坚持每月至少研究一次信访工作，带动形成“一把手”带头办的攻坚氛围，成为化解信访积案的关键推力。

2025年，全县县级领导共接待来访群众819批次、2967人次，推动县城建设征拆等历史遗留问题，以及保交楼、办理不动产权证、拖欠农民工工资等一批群众急难愁盼的热点难点问题，得到有序推进、妥善处置。

每月至少研究一次信访，县委书记盯上这个“钉子”

这起纠纷由来已久。2024年8月，黄某因对邻居夏某建房问题不满，与夏某亲属发生打架纠纷，双方人员均有不同程度受伤。公安机关经侦查、人民检察院经审查，依法未认定相关人员构成犯罪，决定不予追究刑事责任。此后，镇村两级组织反复沟通调解，包案县级领导也约访做工作，但黄某夫妻二人始终不满意，也未提起相关民事诉讼，而是走上信访之路。

今年，该案列入县委书记每月调度的“积案攻坚”清单。

落实信访工作“321”机制，不是简单听汇报，而是要盯住具体事、解决具体题。黄某宅基地邻里纠纷案正是被这样“盯”住直至化解的。

面对这个“骨头案”，县委主要负责人调度，成为解题破局的“关键一招”。3月18日，县委书记许达主持召开专题会议，并将这场持续近两年的宅基地邻里纠纷列为当月重点攻坚事项。看似是邻里小事，实际是久拖不决的“钉子案”，必须下决心化解。会上，许达明确要求：政法部门与执法职能单位、属地乡镇要强力配合，邻里纠纷调解为主，既要严肃执法，又不违背公序良俗，通过化解纠纷，提升社会治理质效。

工作专班先后56次实地走访、调查调解，逐项厘清涉事地块权属及建设情况，一步步推进问题核查与矛盾化解。至４月中旬，这件记录在册、久拖不决的积案最终得以圆满解决。

“321”机制落地，关键在“事要解决”

这起“钉子案”的成功化解，并非偶然的“一阵风”，而是衡南县常态化推进信访工作的一个缩影。从镇村反复调解未果，到县委书记每月调度、工作专班56次实地走访，最终实现案结事了，背后折射出的正是当地主官“不避难、敢啃硬骨头”的决心。

而支撑这种决心的，是一套清晰且有力的工作逻辑——“事要解决”。

围绕“事要解决”这一导向，全县根据信访事项的不同类型，灵活运用督办、回头看、集中攻坚、信访联席会议协调等多种方式推进。

县委、县政府主要领导调研督导，将重大疑难问题直接纳入县委常委会会议、县政府常务会议题。正是这种“一把手抓、抓一把手”的力度，让一批信访积案实现“破冰”。

从“倒三角”到正向发力

更值得关注的，是衡南信访格局的整体性变化。2025年，全县化解信访积案72件，转化信访老户9人。到国家信访局登记信访量同比下降8.63%，信访事项及时受理率和按期办结率均达100%。

一个关键的转变出现了——“倒三角”的信访格局得到逆转。这意味着，越来越多的矛盾在基层就被化解，而不是层层上推。

此外，县级领导包案化解重点疑难信访事项，规范办理中央巡视省委交办信访件266件，办结率100%。

从56次上门调解，到省委巡视交办303件信访件、中央巡视省委交办266件信访件全部依法妥处；从县委书记每月调度，到“倒三角”格局逆转，衡南的实践传递出一个清晰的信号：“321”机制不是会议次数的简单累加，而是让“关键少数”真正盯住关键事。许多看似解不开的结，关键只在于有没有人真正把它放在心上。而衡南的答案是：有，而且每个月都在盯，不化解不松劲，不落实不放手。