日照：延伸触角 激活治理动能

莒县公安局刘官庄派出所民警深入企业征集优化营商环境的意见。李想 摄（资料图片）

近年来，山东省日照市公安局紧扣“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过筑基固本强阵地、溯源化解防风险、深耕细作惠民生，将警务工作触角延伸至基层治理末端，不断激活基层治理新动能，为平安日照建设夯实基础。

重心下移 夯实治理主阵地

日照市公安局持续推动警力下沉和社区民警专职化，新录用民警优先充实到派出所，全面巩固派出所主防的战略性、基础性地位。为强化支撑，市公安局完善局领导联系制度，建立思想政治工作基层联系点，为派出所心无旁骛种好责任田提供了保障。

聚焦公安机关新质战斗力提升，日照市公安局深入实施加强派出所工作三年行动计划，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，指导各分县局扎实开展派出所提升工程，全面优化警务机制、规范内部秩序、严格队伍管理。通过典型引路、以点带面，推动派出所规范化、标准化建设，有效提升主防效能。

日照市公安局还将警务工作与基层党务、公安政务服务深度融合，扎实推进派出所所长、社区民警进镇（街）、村（居）班子工作，探索正科级所长挂职镇（街）党（工）委副书记机制，将矛盾化解、平安创建等工作纳入镇（街）党委议事日程，定期通报治安情况、参与重大风险研判，真正实现了实质性履职。

关口前移 筑牢平安防护网

防患于未然，化解于微末。结合“齐鲁守护”打击整治暨加强农村基层矛盾纠纷排查化解专项工作，日照市公安局紧盯农村基层矛盾纠纷，各派出所对辖区村庄、城郊集市、农贸市场开展地毯式梳理，全面排查风险隐患，深化打击整治与疏导管控，全力降警情、控发案，实现矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。

“远亲不如近邻，为了这点小事伤和气不值当。”5月20日，在日照市公安局日照经济技术开发区分局奎山派出所，民警与司法所工作人员释法明理，通过法理情交融的方式，成功化解了一起因噪声引发的长期纠纷，双方握手言和。日照市公安局推行“警网融合”“三所联调”机制，依托该机制，社区警务与网格管理深度融合，大量纠纷化解在诉前、消除在萌芽状态。

日照市公安局积极推动基础管控中心与综治中心联动工作，警力进驻三级综治中心，定期开展会商研判。同时，该局与12345政务服务便民热线、司法、卫健等部门建立双向推送、联调联处机制，对重大疑难纠纷提级办理、联合会商。同时，组建“社区民警辅警+警务助理+网格员+志愿者+N”警务工作团队400余个，出台群防群治奖励办法，开展平安守护大巡防行动，让警务工作触角延伸到社区的“最后一米”。

细化服务 当好城市守护者

基层警务工作成效，最终要靠群众的切身感受来体现。随着警力下沉，社区民警从“下社区”变成了“在社区”，把平安与服务直接送到了群众家门口。

“正惦记着没去登记，心里不踏实，你们就来了，太贴心了！”5月27日，在莒县乡村，农业植保无人机正进行飞行作业，莒县公安局刘官庄派出所民警主动走进田间地头，上门提供一站式实名登记和报备服务。

把群众的麻烦事当成分内事，日照市公安局持续推动政务服务向基层延伸，依托派出所综合服务大厅和警务室，下放高频业务受理权限，全市9处“智慧警局”实现24小时不打烊，打造群众身边的“15分钟便民服务圈”。

不发案少发案是实实在在的民生，“多亏了孙警官天天在群里发布预警信息，那7万块钱我才没转出去！”5月29日，日照市公安局岚山分局高兴派出所社区民警及时阻止了一起电信网络诈骗案件发生。依托扎根社区的基层警务阵地，日照市公安局将防范宣传与预警劝阻融入日常，织密反诈防护网。今年以来，全市涉电信网络诈骗案件数同比下降39.3%。

滨海滨西：多措并举 筑牢和谐根基

滨西分局滨林派出所民警和志愿者研究矛盾纠纷排查化解工作。陈路云 摄（资料图片）

今年以来，山东省滨海公安局滨西分局坚持“小事不小看、小事不小办”，通过全方位排查、多元化调处、闭环式管控等三项举措化解矛盾纠纷，今年以来，102起疑难矛盾纠纷得到化解，辖区刑事警情、治安警情、纠纷警情数同比分别下降43.9%、6.3%、11%。

全方位排查 梳理研判风险隐患

矛盾纠纷的早发现、早掌握，是化解处置的第一道关口。滨西分局民警主动走进社区、走进油田、走进百姓家门，把排查触角延伸到基层，真正实现“耳聪目明”。

“老李家和邻居因为漏水问题吵起来了”“市场两个摊位又杠上了”……这些看似鸡毛蒜皮的小事，如今都能第一时间被分局民警掌握。滨西分局依托社区警务室和居委会，把社区民警、网格员、单位治保干部、小区楼栋长拧成了一股绳，信息触角就这样延伸开来，那些藏在日常不经意处、看似鸡毛蒜皮的矛盾纠纷隐患，自然无所遁形。

滨西分局专门制作“明白纸”，明确工作流程和责任分工，把每日接报的各种纠纷警情全部纳入台账，由当日值班领导跟踪盯办，属地派出所一盯到底。今年以来，滨西分局排查梳理出73起纠纷警情，做到了件件有落实、桩桩有回音。

滨西分局每天早晨的研判会商更是雷打不动，大家坐在一起，把掌握的矛盾纠纷线索逐条过筛，逐一评估风险隐患、研判态势走向，按照风险等级分级分类明确责任领导、责任民警、解决办法和化解时限。滨西分局根据矛盾纠纷具体情况，有针对性地推送至基层所队、街道综治中心、社区居委会、油田单位等，动员各方力量持续跟进、靶向化解，从源头上将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

多元化调处 妥善化解矛盾纠纷

滨西分局积极探索多元共治路径，把各方力量请进“朋友圈”，形成了一批有特色的矛盾纠纷化解模式。

滨西分局积极推动单位、社区、居委会把矛盾调解工作纳入综治考核，每排查或调解一起矛盾纠纷，按风险等级赋予不同分值，定期对得分高的个人通报表彰，对成效突出的单位给予内保加分，并提请表彰奖励。今年以来，滨西分局已对4家单位、32名个人进行了表彰，有效激发了基层参与矛盾调解工作的热情，24起矛盾纠纷得到妥善化解。

滨林派出所碧林警务室创新开设“社区微工厂”，定期组织治安志愿者、特殊群体以及平时有小过节、小摩擦的邻居在一起拉家常、做手工。大家在和睦融洽的氛围中增进了解、拉近了距离，在家长里短中解开心结。今年2月的一天晚上，碧林社区一住户装修时不慎造成楼下住户损失，双方情绪激动，现场协商未果。第二天一早，滨林派出所民警联合社区党委书记进行调解，引导双方缓解对立情绪、换位思考，现场释法明理，双方最终达成赔偿协议。今年以来，碧林警务室通过这种方式化解纠纷7起，碧林社区也获评滨州市首批“心安社区”，并被授予“全国示范性老年友好型社区”称号。

滨西分局主动加强与街道、综治、司法等部门的联动协作，健全多元化解机制，建立8个多元化解平台。对一时无法化解的复杂矛盾纠纷，开展联席会商、联合会诊，分类做好移交流转和多元调处，切实提高矛盾纠纷调解成功率。

闭环式管控 全面巩固治理成果

滨西分局坚持做好矛盾纠纷调解的“后半篇文章”，形成全链条闭环管控机制，不让任何一个矛盾调处变成“夹生饭”，不让任何一个已化解纠纷死灰复燃。

滨西分局对矛盾纠纷建档登记，实施闭环管控，对已经化解的矛盾纠纷常态化开展“回头看”，进一步巩固化解成果，防止矛盾纠纷反弹、风险隐患升级。对于尚未化解的矛盾纠纷，全程跟进盯办，动态掌握事件进展和人员思想动态，找准问题症结，全力推动实质化解。

滨西分局对复杂、重复发生的矛盾纠纷，组织复盘研究，查找短板，向涉事单位、所在社区下发提示函，推动多元治理。今年年初，分局通过对辖区二手车市场多发纠纷警情进行复盘分析，发现部分车商存在隐性收费等问题，随即联合市场监管、消费者投诉服务中心、街道等部门，开展集中约谈和整治，进一步规范了经营秩序。

滨西分局把典型案例转化为法治宣传的生动教材，纳入社区警校培训内容，用身边事教育身边人，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法，实现了“化解一个、教育一片”的效果。今年以来，滨西分局累计开展法治宣传活动19次，发放宣传资料1万余份，营造了人人学法、尊法、守法、用法的良好氛围，辖区社会稳定和谐的根基更加坚实。

宁津：精准施策 擦亮平安底色

自“齐鲁守护”打击整治暨加强农村基层矛盾纠纷排查化解专项工作开展以来，山东省宁津县公安局聚焦违法犯罪打击整治、安全风险排查消除、社会面巡防管控、矛盾纠纷源头化解、安全防范宣传引导等重点工作，统筹多方力量、精准施策，持续擦亮平安建设底色，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

立体巡防　守护万家安宁

宁津县公安局依托网格化精细化治理体系，科学优化巡防勤务，实行车巡与步巡相结合、动态巡控与定点值守相结合的勤务模式，整合物业安保、企业内保等群防群治力量，织密专群联动、全域设防的社会治安防控网络。该局紧盯商业街区、居民小区、背街小巷、城乡接合部等重点部位，加密巡逻频次，全力压降盗窃、侵财类等可防性案件发案率。

宁津县公安局结合基层治理实际，创新推行警种联动、部门协同、社会参与的矛盾纠纷多元化解机制，凝聚矛盾纠纷排查化解强大合力。今年以来，矛盾纠纷类警情同比下降50%。

宁津县公安局坚持“预警在先、快速处置、就地化解”，针对苗头性、倾向性矛盾纠纷，一线处警民警通过释法明理、情理相融的方式快速处置，避免矛盾激化升级。针对邻里纠纷、地界纠纷等易反复的矛盾纠纷，由社区民警牵头，联合专职调解员、乡村调解员下沉村居社区，面对面沟通，零距离引导双方平等协商，做到法理相融、情理兼顾，全力推动矛盾纠纷就地化解。

4月14日，宁津镇派出所成功调处了一起因树木采伐引发的邻里纠纷，双方当事人争吵不休、僵持不下，民警联合镇村干部深入现场，厘清矛盾根源，耐心释法明理、细致劝说疏导，经过多轮沟通协商，最终促成双方达成一致意见，顺利握手言和、消除了邻里矛盾纠纷。

重拳出击 严打违法犯罪

宁津县公安局紧盯突出违法犯罪，保持严打高压态势，持续加大对电信网络诈骗、传统盗抢骗、环食药和知识产权领域违法犯罪打击整治力度；组建宣传小分队，深入校园、社区、企业、乡村开展普法宣传，通过以案说法、现场答疑、情景模拟等方式，普及法治知识，全面提升辖区群众自我防范意识与安全防护能力。

近日，宁津县公安局刑侦大队依托数据研判精准发力、快速出击，成功打掉一个以免费赠送礼品为噱头，诱导群众扫码进群实施诈骗的犯罪团伙，现场抓获涉案人员3名，筑牢了反诈防线，守护住群众的“钱袋子”。

优化服务 护航经济发展

宁津县公安局持续深化公安政务服务改革，精简办事流程、压缩办理时限、全面提升服务质效，建立公安政务服务大厅及基层派出所便民服务窗口，全面推行上门办、自助办、延时办、预约办等便民利企服务举措，实现户籍、车驾管等相关证件邮寄送达，让群众足不出户即可办成事、办好事。

宁津县公安局建立项目警长、首席政务服务官等工作机制，组建经济卫士志愿服务队伍，常态化深入企业开展普法宣传、安全生产指导、涉企风险隐患排查等工作，畅通警企沟通渠道，精准对接重点项目，全力为县域经济高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、便捷高效的公安政务服务环境。 

济南市公安局槐荫分局张庄路派出所：聚焦重点 用心守护辖区安宁

今年以来，山东省济南市公安局槐荫分局张庄路派出所立足辖区实际，聚焦隐患整治、矛盾化解、普法宣传三大重点，扎实做好基层警务工作，用脚步丈量平安，用实干守护民心，持续擦亮辖区平安底色。

靶向排查整治 筑牢安全防火墙

隐患清零不松懈，平安守护不停步。针对辖区“九小场所”、沿街商铺、娱乐场所等，张庄路派出所常态化开展安全隐患排查，民警逐一检查场所消防设施、安全通道、经营资质等，对发现的隐患现场登记、限期整改、跟踪复查，形成管理闭环，从源头杜绝安全事故发生。5月以来，该所累计检查各种场所150余家，整改各类安全隐患7处。

张庄路派出所持续强化街面动态巡防力度，科学部署警力，重点覆盖商圈、社区、夜市等区域，全天候开展巡逻值守，有效提升街面见警率、管事率，让群众随时“见警察、见警车、见警灯”。针对夜间经营扰民、噪声污染、占道经营等问题，张庄路派出所联合相关部门召开宣讲会，面对面向商户普及治安、环保等法规，引导商户文明经营、合规经营，切实解决夜间扰民难题，还居民安静舒适的居住环境。“现在晚上路边摊位规范多了，噪声小、环境干净，晚上散步特别舒心！”辖区居民王女士连连点赞。

多元联动调解 化解邻里烦心事

小事不出社区，矛盾就地化解。张庄路派出所依托警网融合机制，联动网格员、志愿者、居委会工作人员等，构建全方位、常态化工作体系。民警、网格员下沉街巷楼栋，常态化摸排出租房屋、流动人口信息，精准掌握辖区人员动态，细致排查各类风险隐患。

基层工作人员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，主动深入社区街巷、居民家中，排查邻里纠纷、经营纠纷等，提前研判苗头性、倾向性风险隐患，靠前介入、柔性调解，用心用情解开百姓心结，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。5月以来，张庄路派出所排查化解矛盾纠纷30余起。

“邻里之间难免有小摩擦，多亏了民警和网格员耐心调解，帮我们消除了误会，大家相处更和睦了。”一位居民表示，现在邻里关系越来越好，社区氛围越来越和谐，居住幸福感满满。

全域宣传赋能 织密安全防护网

为提升群众安全防范能力和法治意识，张庄路派出所多点发力，全方位开展普法宣传工作，为辖区群众筑牢思想安全防线。

张庄路派出所民警深入企业商铺、社区楼栋，全面普及生产安全、消防安全、交通安全等知识，引导大家时刻绷紧安全弦，自觉遵守相关法规、规范生产经营行为。张庄路派出所聚焦电信网络诈骗，联合街道进行周密部署，剖析短板弱项，细化防控宣传举措。他们通过入户宣讲、案例解读、发放宣传资料、专场宣讲等方式，全方位普及反诈知识，手把手教群众识骗、防骗、拒骗，切实守护群众“钱袋子”。5月以来，张庄路派出所已开展宣传活动18次，发放各类安防、反诈宣传资料1200余份。