文化为基，治理为用：长沙基层文化建设的多维实践_基层

文化为基，治理为用：长沙基层文化建设的多维实践

警民网 2025-12-15 0次

在长沙，基层文化建设已超越了传统“送文化”的范畴，演变为一场以文化为纽带、深度激活基层治理效能的系统性工程。从街道的空间重塑，到社区的凝心聚力，再到派出所的平安叙事，文化正以其独特的柔性力量，渗透进城市治理的“最后一米”，构建起共建共治共享的社会新生态。

一、街道赋能：从“物理空间”到“情感容器”的革新

街道作为承上启下的枢纽，其文化建设的关键在于将服务与情感价值注入日常空间。长沙县湘龙街道的实践颇具代表性。它通过一场“空间革命”，系统构建了“1+20+N”三级党群服务阵地网络：以街道党群服务中心为核心，20个社区服务站为支点，散布在楼栋、市场的N个微阵地点则深入末梢，将文化服务半径缩短至15分钟以内。原本闲置的社区用房、小区凉亭、楼栋架空层被焕新为“美邻空间”、红色宣讲亭、法治文化廊等邻里共享空间，年均承载活动超3000场次。更巧妙的是，街道打造了“湘哥”“龙妹”这一亲民IP，使其从宣传符号蜕变为居民可扮演的社会角色。党员、能人、热心居民纷纷化身“湘哥”“龙妹”，通过“小区夜话”“凉亭党课”等活动，推动治理主体从“他们”变为“我们”，年均吸引参与达10万人次。这种将冰冷空间转化为情感载体的做法，正是街道层面文化赋能的精髓。

二、社区聚力：以文化之“柔”破解治理之“困”

在社区层面，文化成为化解“陌邻社会”困境、激活内生治理动力的破局密钥。开福区浏阳河街道的前进社区便是典范。面对成立之初的治理僵局，社区党总支选择以文化破题，精心打造集阅读、培训、活动于一体的综合文化服务中心，并协调开放辖区音乐厅，构筑起“15分钟文化生活圈”。通过非遗漆扇、醒狮展演、红色故事会等“传统文化+红色基因”活动，居民在文化浸润中打破心墙，从“陌邻”渐成“睦邻”。文化不仅凝聚人心，更培育骨干。社区引入专业资源培育文艺团队，使居民从“文化参与者”成长为“治理主力军”。由此凝聚的向心力，直接转化为破解治理难题的巧劲：通过居民议事会，电动车棚、邻里客厅等配套设施从蓝图变为实景，诸多民生痛点得以化解。这生动诠释了“以文聚人、以文聚力、以文促治”的社区治理新路径。

三、派出所叙事：在守护繁华中传递法治温度

基层文化建设同样在公安派出所扎根，塑造出独具特色的警营文化与平安叙事。位于繁华商圈的天心区坡子街派出所，将“红色基因”深深镌刻于警魂之中。派出所利用辖区内的湖南第一师范学院这一红色资源，创新开展新警“入所第一课”，打造“重温伟人成长路”研学路线，在赓续血脉中擦亮忠诚底色。面对年均超2亿人次的巨大人流，派出所强化科技赋能，建立人流感知与三级预警机制，并推行“旅游警务”、发动“雷锋义警”，守护着城市的烟火气。尤为值得一提的是，派出所主动拥抱新时代的“流量赋能”。通过参与《守护解放西》等纪实片的拍摄，以接地气、有人情味的方式展现警察形象，让普法宣传在笑声中入心，警民关系在打卡合影中升温。从户籍室“雷锋岗”的便民细节，到多年帮扶困难群众的传统，派出所用日常点滴书写着新时代的“雷锋长卷”，让法治保障充满了人文温度。

综上所述，长沙的基层文化建设正沿着“空间赋能—社区聚力—叙事创新”的路径立体推进。它不仅是提供文化产品，更是通过文化这一柔性介质，重塑空间功能、激活居民主体性、创新公共服务叙事，最终实现基层治理从物理覆盖到心理认同的深刻转型。这为超大城市如何实现“以文化人、以文润城、以文促治”提供了富有启发性的长沙样本。