枣庄台儿庄：实地访民情 高效除隐患 

台儿庄分局民警联合社区志愿者在社区开展防范电信网络诈骗宣传。季龙 摄（资料图片）

去年10月以来，山东省枣庄市公安局台儿庄分局紧扣“大访查、强治理、筑平安”专项工作主线，坚持靠前一步、主动作为，有效防范化解各类风险隐患，走出了一条契合本地实际的基层治理新路径，为经济社会高质量发展贡献坚实力量。

“铁脚板”走出实效

群众的需求在哪里，公安工作的触角就延伸到哪里。台儿庄分局立足“铁脚板”基本功，将入户走访作为夯实基层基础的“先手棋”，深度融入全区“六好”乡村建设大局。

台儿庄分局推动52个警务区与53个行政管理区无缝对接，构建起“53名社区民警+116名驻村辅警+735名村干部+692名网格员”的联动矩阵，通过一体走访、信息互通，盘点矛盾纠纷存量，滚动摸排风险隐患，精准应对动态变量，基本实现“户户到、家家清”。截至目前，他们累计走访群众7.6万户、16.2万人，化解矛盾纠纷900余起，矛盾纠纷类警情数同比下降89%。

分局同步推进沿街门市清查与行业场所检查，开展“法治进校园”“普法进社区”活动，累计印发命案防控、反诈防骗等宣传手册10余种，依托村民微信群推送安防信息8万余条。通过广泛宣传引导，分局收到群众举报线索80余条，据此破获案件50余起。今年以来，辖区盗窃、电诈案件数同比分别下降58%、35.23%。

台儿庄分局聚焦营商环境优化，在黄岛产业园建成标准化警务室，选派87名“项目警长”对接126个重点项目；累计走访企业340余家次，指导整改安防隐患30余处，破获侵害企业权益案件30余起。分局创新开设《警民连线》直播栏目，主要领导和各警种负责人直面群众答疑解惑。栏目开播以来，已播出十余期，线上线下收集的260余件诉求均得到妥善解决，真正做到“事事有着落、件件有回音”。

大访查巡出安宁

访的是民意，查的是隐患，护的是平安。台儿庄分局锚定主责主业，打好“巡查宣防”组合拳，守护辖区安宁。

针对城乡作息差异，台儿庄分局采取错峰走访、预约入户、集中恳谈等方式，建立民情台账，实现“访查—研判—整改—反馈”的工作闭环，全量采集“人、地、事、物、组织”等治安要素，推动基础工作数据化、数据应用实战化，为精准治理提供数据支撑。

在摸清底数的基础上，台儿庄分局健全“天网+地网”双网联巡机制，固化“凌晨行动”勤务模式，构建起“空中无人机巡航、地面警力覆盖，复杂区域集中清查、农村地区警民联防”的立体防控新格局。今年1至6月，全区刑事、治安警情数同比分别下降6.9%、11.6%，社会治安持续向好。

“我们将持续以‘基层善治’之笔，绘就‘平安台儿庄’的高质量画卷。”枣庄市台儿庄区副区长、公安分局局长刘成彬说。

新机制提升效能

“大访查”是检验工作的“试金石”，构建长效机制则是实现长治久安的“金钥匙”。台儿庄分局坚持复盘总结、牵引带动、整体推进。

在实践探索中，台儿庄分局总结提炼矛盾纠纷排查化解工作机制及闭环管理流程图，畅通与区综治中心的流转渠道，实现纠纷化解的闭环运行，目前全区90%以上的矛盾纠纷化解在基层。他们累计制发矛盾纠纷信息报告单、告知单及风险隐患提示函71份，有效治理重复警情369起。

为强化组织保障，台儿庄分局推动社区民警全部兼任村（社区）党支部副书记或主任助理。分局联合相关部门印发通知，在217个村（社区）全覆盖建成治保会，精选成员654名，编印《治保会工作一本通》并开展专题培训，显著提升了基层组织战斗力。

“大访查”催生了“警社共建、一厅五联”等社区警务新模式，巩固提升了“万事好商量”“老崔说事”等特色调解品牌，发展壮大了“古运义警”“巡城三友”等群防群治力量，为基层治理注入新动能。今年以来，台儿庄分局打击处理人数同比上升20%，执法规范化水平与队伍战斗力显著提升。

宁津：细化源头治理 延伸服务触角

“真是太感谢你们了，不出家门就帮我换好了身份证，解决了我的大难题！”近日，山东省宁津县居民张大爷紧紧握住社区民警谢伟的手，连声道谢。由于身份证过期已久且行动不便，张大爷在求助社区民警后，次日民警便上门服务。今年以来，宁津县公安局深入推进“两队一室”改革，实施社区警力倍增计划：在城区，通过组建专职社区警务队，改变了以往民警“一人多岗、疲于应付”的现状，夯实了基层基础工作；在农村，因地制宜推行“一岗多责、双线并行”警务模式，将治理触角延伸至村居末梢，推动基层警务由被动处置向主动预防、源头治理转型。

立足城乡差异，宁津公安精准施策。在城区，整合社区资源，科学划分8个标准化警务区，构建“1名社区民警+1名专职辅警+N支群防群治力量”的工作体系，通过搭建老中青梯次配备的队伍，依托“传帮带”机制锤炼实战本领。同时，他们为警务队配齐电动巡防车、多功能警务背包等装备，集成执法记录、宣传资料及应急物资，确保护学巡防与便民服务高效运转。在农村，派出所统筹社区治理与执法办案，深化“警格+网格”双网融合，聚合村干部、网格员、乡贤等力量，将调解关口前移至村组一线、田间地头，就地化解邻里地界、家庭婚恋等矛盾纠纷，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

针对夏季治安规律特点，宁津公安依托社区警务队，构建“人防+物防+技防”三位一体的立体化巡防体系。7月份以来，累计投入警力260余人次，组建专业巡逻组，并发动群防群治力量800余人次，对商圈、夜市、居民区等重点部位开展常态化值守巡逻，同时稳步推进智慧安防小区建设，分类实施新旧小区安防设施升级改造。目前，他们已完成57个小区的安防硬件安装及47个小区的数据采录。

“我们升级多元联调机制，联合司法、信访等多方力量打造‘六尺巷工作室’，推行民调入所、律师驻所模式，就地化解民生纠纷。”城关派出所所长张振杰介绍。他们依托每日晨会制度，对疑难问题进行梳理，实行专人跟进、闭环处置、办结回访全流程管理，确保矛盾不上交、化解有实效。此前，辖区居民潘女士因噪声问题与邻居积怨数月，社区民警在日常走访获知后，先后三次上门疏导，厘清双方诉求，最终促成握手言和。数据显示，通过精准的源头治理，该县城区流动人口登记量同比上升23.4%，矛盾纠纷类警情数同比下降47.74%，矛盾就地化解率达95%。

在守护平安的同时，宁津公安持续推动服务端口前移，将窗口服务延伸为“家门口服务”，针对高龄老人、残障人士等特殊群体，常态化开展上门办证、送证上门等便民服务。民警辅警携带移动采集设备穿梭于街巷村落，将办证窗口“搬”进群众家中、移至病床之前，用脚步丈量民情，用服务温暖民心。截至目前，辖区户籍业务回访满意率达100%，警情处置群众满意度达91%。（代文新、刘秋琳）

鄄城县公安局什集派出所：多元调处解纠纷 暖心服务助发展

什集派出所联合多方力量成功调解一起矛盾纠纷。冀怀浩 摄（资料图片）

“过去，厂里遇到货款结算、工资发放等问题，往往要在多个部门间来回奔波，问题久拖不决。如今，园区里设立了调解工作室，就地协商化解矛盾纠纷，企业经营更安心、更省心。”谈及营商环境的改变，山东省鄄城县什集镇木材产业园的企业主们感触颇深。

木业是什集镇域经济的支柱产业，园区内企业集聚，购销履约、劳资薪酬、物流运输及生态环保等领域的涉企纠纷易发多发。针对以往纠纷处置中存在的部门分散、衔接不畅、响应滞后等问题，鄄城县公安局什集派出所创新探索多元调处模式，扎实推进涉企矛盾排查化解，努力实现纠纷就地化解、风险隐患源头清零。

为解决纠纷处置慢、群众来回跑的难点，什集派出所联合司法、人社、环保等部门，构建“镇—村—园区”三级调解阵地，配备专职调解员驻点值守，落实“一站式”受理与“闭环式”处置机制。他们紧盯复工复产、产销旺季等关键节点，常态化开展园区巡查与入户走访，动态建立矛盾台账，严格执行“一案一包、销号管理”，确保隐患早发现、早处置。今年以来，该所已联合各部门处置各类纠纷隐患37起，调解成功率稳定在95%以上。

什集派出所坚持防范前置，全面推行“一企一警”包联制度。民警定期深入厂区摸排，精准锁定购销合同、劳资关系、物流运输等高频纠纷，建立风险清单，实施靶向预警。在用工高峰期、出货旺季前夕，通过普法宣传与靠前疏导，从源头压减矛盾数量。针对欠薪、合同违约等突出问题，什集派出所第一时间介入，平衡企业经营与职工权益，有效防止矛盾升级。上半年，他们共化解购销及劳资纠纷19起，开展入企服务18家次，解决企业实际困难28件，劳资类纠纷数同比下降23%。

针对部分纠纷反复性强、当事人法律意识相对薄弱等情况，什集派出所创新推出“调解+普法+专家会诊”工作模式，力求“调处一案、教育一片”。民警在纠纷处置现场同步开展以案释法，普及合同履约、劳动维权等法律法规。面对林地权属、大额交易、环保整改等复杂疑难纠纷，什集派出所整合林业、环保及法律专业人才组建“专家库”，通过专业研判厘清权责，实质性化解分歧。派出所还建立了行业纠纷电子台账，分析矛盾发生规律，推动治理模式由“事后处置”向“事前预防”转型。

什集派出所坚持将调解矛盾纠纷与惠企服务深度融合，依托园区调解阵地配套多项便民举措。他们上门为务工人员集中办理居住证，开通木材运输“绿色通道”，精简办事流程，切实降低企业运营成本；在调解全过程中坚持公平公正，双向保障企业经营收益与劳动者合法权益，最大限度减少因纠纷导致的停产损失，持续规范木业市场经营秩序。今年以来，什集派出所共办理涉企便民业务150余件，协助追回欠薪32万余元，为企业挽回经济损失170余万元，助力辖区木业产业产值同比增长15%。

日照市公安局山海天分局山海天派出所：强化联勤联调 激活共治力量

山东省日照市公安局山海天分局山海天派出所坐落于日照滨海核心区。辖区内15公里海岸线上分布着3处大型渔港，停泊各类船舶530余艘，周边12个民俗旅游村年接待游客超2000万人次。渔业生产、滨海旅游与海上经营业态深度交织，海上治理任务繁重。

长期以来，涉海纠纷因时间跨度长、权属界定难、利益关联复杂，面临取证难、调处难、易激化等难点。山海天派出所立足辖区实际，融入“四海一家”海上联勤治理体系，依托“4+N”多元联调机制，破解治理堵点。近日，该所成功化解了一起因历史遗留问题引发的涉海疑难纠纷。

渔民安某多年前在该区张家台近海海域设置定置网具作业，并打下30余根固网桩。后来村民陈某承包了该片区300亩海域，取得合法海域使用权证，双方互不干扰，相安无事。2024年陈某去世，其海域承包权流转至同村村民李某。因陈某的家属平日较少从事海上作业，对海底留存捕捞桩具并不知情，故未在交接时予以告知。同年4月，李某筹备投放养殖海虹苗种，在清理海域时发现大量老旧桩具阻碍作业。他先后联系陈某家属及安某协商拆除事宜，均未果。安某认为桩具系个人私有生产设施，主张按每根600元标准予以补偿，但李某刚接手海域，难以承担高额费用，陈某家属亦拒绝承担额外支出。几人各执一词，矛盾陷入僵局。

接报后，海洋发展部门先行开展权属核查与行政调解。鉴于该案时间比较久远、利益诉求多元、海域使用沿革复杂，单一部门调处难度较大。根据“四海一家”海上联勤治理机制，该纠纷移交山海天派出所牵头兜底处置。

纠纷看似在海上，根子却在岸上。为从源头化解矛盾，山海天派出所启动“4+N”五方联调机制，联动海洋发展局、司法所、综治中心，吸纳村干部、老党员组建专项调解专班，开启多元化解模式。针对当事人对立情绪严重的现状，专班跳出赔偿争议，以情破冰、以心解结。民警联合村干部、老党员多次上门走访，不谈纠纷，先聊海上收成，共叙出海往事，逐步消融对立情绪。

为厘清权责边界，山海天派出所先后三次组织人员出海实地踏查，核实海域使用历史沿革。调解过程中，司法所工作人员解读法律相关规定，海洋发展局工作人员调取承包档案厘清权责，村里老党员居中斡旋。在法理情多重作用下，当事人的心结逐渐被打开。今年7月24日，各方达成和解协议：安某主动作出让步，将单桩补偿降至100元；李某同意一次性支付补偿款3000元，双方现场划定捕捞与养殖海域界限。

“在海上打拼了大半辈子，不能为了这点事伤了乡里乡亲的和气。”握手言和时，安某说。至此，这起困扰多方多时的疑难纠纷得以圆满化解。

针对以往海上治理职能部门分散、衔接不畅等问题，山海天派出所联动海事、海警、海洋发展等部门，打通涉海矛盾“一站受理、多元化解”绿色通道，推行“4+N”联调机制，整合公安、综治、司法、法庭四方专业力量，动员村干部、老党员、渔家嫂等群众力量，构建起全域联动、共建共治的涉海矛盾化解体系，推动海上治理由“单兵作战”向“协同共治”转变。

“海上纠纷最难化解的往往不是权属和损失，而是背后的心结，我们就是要将矛盾化解在基层、消除在萌芽。”山海天派出所所长赵善明说。

今年以来，山海天派出所已成功化解各类涉海疑难矛盾纠纷30余起，化解率达96.6%，以高效能治理守护碧海安澜。今年1月，该所被命名为全国第四批“枫桥式公安派出所”。

庆云县公安局常家派出所：探索“六常”工作法 平安建设提质增效

山东省庆云县常家镇地处滨州、德州两市交界处，总面积93平方公里，下辖61个行政村，常住人口5.2万人。辖区内交通路网密集、业态多元、流动人口较多，安全防控与基层治理面临较大压力。近年来，庆云县公安局常家派出所创新打造“常满意”警务品牌，探索推行“六常”工作法，多元共治，数智赋能，筑牢辖区平安防线。

常态化下沉巡访，做到底数清、情况明。常家派出所依托“三班倒”勤务模式，科学划分三大包村责任区。民警辅警在接处警、办案之余，主动深入田间地头与街巷院落，开展全域亮灯巡逻，并联动治保会、网格员等力量组建群防群治队伍协同巡查，通过细致摸排，动态更新台账，实现对辖区治安态势的实时掌控。

常态化入户连心，做到知民情、解民忧。派出所建立民警辅警列席片区工作会、村民代表会议机制，定期与村干部对接，重点加强对矛盾纠纷当事人的走访，在与群众“拉家常”中收集诉求、捕捉矛盾苗头，面对面沟通拉近警民距离，有效从源头上减少了矛盾升级，避免重复警情。

常态化隐患排查，做到除隐患、保安全。派出所紧盯辖区448家生产经营单位、8处烟花爆竹储销点、17所校园等重点部位，系统排查流动人口、出租房屋、安全生产及应急防范薄弱环节。在烟花爆竹销售旺季，严格落实每日巡查、仓储点位民警驻点值守、集市零售点网格员现场护航机制。他们创新监管模式，通过仓储发货量倒查库存，严打超量储存违法行为。

常态化宣传教育，做到强意识、筑防线。常家派出所民警辅警分片包联村居微信群，高频次推送反诈、防盗、防溺水及交通安全知识。他们依托前王、板营、大胡等传统集市开展线下集中普法，综合利用乡村大喇叭、宣传横幅等载体，构建全方位、立体化宣传矩阵，切实提升群众自我防范意识和能力。

常态化分析研判，做到抓规律、控风险。派出所建立健全月、季、半年、年度多层级研判机制，整合警情、12345政务服务热线、信访诉求及入户走访数据，深挖重复警情、季节性矛盾等风险点，精准锁定防控重点。他们依托智慧公安平台，搭建本土化“常”预警数据研判模型，推动基层基础数据赋能实战，实现警情处置与风险研判同步、分级联动处置。

常态化练兵提能，做到提质效、争一流。常家派出所依托所内市级警务实战教官资源，常态化开展警务技能与体能训练，持续深化法律法规与社区警务规范学习，全方位锤炼过硬队伍。在2025年德州市公安机关警务技战术教官比武中，常家派出所荣获团体第二名。所长冯全义在德州市派出所所长培训班中获综合考评第二名，被评为“优秀学员”。

“六常”工作机制的落地见效，有力推动了辖区平安建设提质增效。今年以来，辖区警情数同比下降9%，可防性案件数同比下降35%。下一步，常家派出所将继续用心用情解决群众急难愁盼，以扎实的基层警务工作守护辖区长治久安。

声明： 
本平台所有内容均为自身资讯和合作单位投稿，均未涉及未授权转载，如有侵权问题，我们将第一时间联系投稿人员核实并删除。