聊城东昌府：高效化解矛盾 实现警情下降

聊城市公安局东昌府分局香江派出所民警走访商户。李国栋 摄（资料图片）

近年来，山东省聊城市公安局东昌府分局深化主动警务、预防警务，谱写基层治理新篇章。今年以来，辖区电信网络诈骗犯罪发案数、损失金额数同比分别下降43.9%、58.7%，刑事、治安警情数同比分别下降18.8%、7.5%，矛盾纠纷化解率达96.3%。

建立四级调解机制

8月4日，居民刘某专程到东昌府分局古楼派出所赠送锦旗，感谢民警帮他耐心调解家庭矛盾纠纷。刘某与妻子感情破裂，因离婚财产分割问题产生矛盾纠纷，多次发生肢体冲突。为避免矛盾进一步升级，古楼派出所联合多方力量入户调解。最终双方达成协议，做到了案结事了、事心双解。

近年来，东昌府分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，着力建立和完善四级调解机制：以村干部、网格员、治安志愿者为主体，建立覆盖辖区村庄、行业场所的信息网络；以村委会、村民理事会为主体，建立基层排查化解网；以社区民警和专职调解员为主体，建立调解中心化解网；派出所协调乡镇综治中心、司法所、律师事务所等部门，建立联动化解网，确保了“小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇”。

网格化巡逻密排查隐患

见警察、见警车、见警灯，让平安守护看得见。藏蓝身影穿梭街头巷尾，成为聊城市东昌府区一道别致的风景。东昌府分局以治安大队、派出所民警辅警为骨干，发动治安志愿者等组建128支巡逻队伍，紧盯商圈、广场、城区主干道和城乡接合部开展治安防控工作，巡逻排查隐患、接受群众报警求助。同时，他们以社区警务室为依托，组织居委会工作人员和网格员、保安员组成看家护院巡逻队伍，对住宅楼院和背街小巷开展巡逻看护，细化落实技防和物防措施，切实做到“看好自己门、管好自己人、办好自己事”。同时，东昌府分局组建全天候公共视频巡查队伍，分析社会面治安动态，研判发案特点，为打击提供强有力的科技支撑。

强化宣传筑牢安全防线

8月6日19时许，在聊城市人民公园，东昌府分局柳园派出所民警辅警一边巡逻一边向市民发放反诈宣传单，用以案释法的方式揭露养老诈骗套路，帮助大家安装“国家反诈中心”App，提高群众防范电信网络诈骗能力。

为遏制电信网络诈骗，东昌府分局坚持“防范为主、宣传先行”的工作理念，通过“线上+线下”“指尖+脚板”的立体化模式，依托网络媒体平台发布宣传预警信息、典型案例，组织民警辅警进企业、进商场、进学校、进社区、进家庭、进集市，全方位多层次开展宣传活动。

今年以来，东昌府分局上门预警劝阻1600余次，成功拦截涉诈资金2000万余元；开展反诈集中宣传活动12场，发放宣传资料3600余份，张贴宣传海报660余张，在小区业主群、学生家长群等发送反诈信息3000余条，切实打好宣防主动仗。

东营开发区：警网融合筑防线 源头治理护平安

今年以来，山东省东营市公安局东营经济技术开发区分局锚定高效能治理核心目标，聚焦“人、地、物、事、网”管控要素，立足派出所主防职责定位，深化警网融合、源头治理和多元共治，以公安工作现代化护航区域高质量发展。

警务力量沉到一线

东营经济技术开发区人流、物流、信息流高度集中，治安要素交织叠加。立足辖区实际，东营经济技术开发区分局紧扣派出所主防定位，推动警务机制重塑，让基层力量沉下去、实战效能提上来。

今年7月，辖区发生一起价值近百万元的贵重酒水被盗案，东营经济技术开发区分局刑侦大队联合东三路派出所组建专案组，历时33小时抓获犯罪嫌疑人4名，追回被盗酒水12箱、赃款20余万元。今年以来，东营经济技术开发区分局深化所队捆绑一体化办案机制，对民生类案件集中攻坚，盗窃案件破案率达91.43%。

金水派出所开通便民服务“妍姐热线”，胜利派出所推行零距离走访，东六路派出所搭建“四联”协同平台，把社区警务走访、隐患排查、纠纷调处、反诈宣传等基础职责落到最小单元……东营经济技术开发区分局因地制宜创建社区警务品牌，优化调整23个标准化警务区布局，推动警力下沉、阵地前移。

同时，东营经济技术开发区分局创新护企全周期服务机制，31名“项目警长”上门服务，建立涉企案件快侦快办绿色通道，今年以来，为辖区企业挽回经济损失70余万元，涉企矛盾纠纷警情数同比下降78.8%。

风险化解在萌芽状态

“基础管控中心建成后，我们把派出所主防职能回归到隐患排查、矛盾纠纷化解上来，实现风险早感知、早介入、早清零。”东营经济技术开发区分局治安大队教导员李冲介绍。

东营经济技术开发区分局选派民警入驻各级综治中心，打通公安、街道、行业部门数据壁垒，实现基层工作扎口管理、统一推送、减负赋能。基础管控中心统筹基础要素管控、社会治安防控、跨部门协同共治三大职能，推动三级综治中心实体化联动运行，今年以来，辖区矛盾纠纷化解率达98.6%。

东营经济技术开发区分局完善全链条矛盾调处体系，推行矛盾纠纷“警源+地源+事源”全量排查机制，配套落实“包保+联动+稳控”闭环化解流程，滚动摸排婚恋家庭、邻里地界、劳资债务等矛盾纠纷。他们规范非警务警情分流、纠纷警情处置回访工作，对重复报警、风险激化类纠纷开展专项评估、跟踪盯办。

织密全域平安防护网

共建共治共享是实现长治久安的必由之路。东营经济技术开发区分局整合群防群治力量，构建上下联动、左右协同、全民参与的基层治理格局。

以社区网格员、治保干部为骨干，东营经济技术开发区分局统筹资源，培育壮大“金水大妈”“明奇义警”“老兵志愿者”等特色群防群治队伍，全面建设最小应急单元，把社区街巷、产业园区、居民小区全部纳入防控网络，延伸基层治理末梢。

东营经济技术开发区分局依托协同共治机制，开展精准化反诈宣防，组织群防群治力量分片包干、入户入企开展反诈宣传。针对企业财务人员、老年人群体、在校学生等易受骗群体，他们靶向宣讲，用真实案例敲响警钟。针对辖区学校集中特点，东营经济技术开发区分局紧盯开学季、毕业季等关键节点，组织12名法治副校长走进校园，把反诈知识送到师生身边。今年以来，辖区电信网络诈骗发案数、群众财产损失数同比分别下降42.45%、45.44%。

青岛机场公安局场区派出所：多维发力施策 全力建设平安空港

今年以来，山东省青岛市公安局机场公安局场区派出所坚持法治是最好的营商环境的理念，以实战为导向、以服务为宗旨，多维发力、精准施策，全力营造安全、稳定、公正、高效的营商环境，建设平安空港。

多一次巡逻，企业就多一分安心；少一处隐患，发展就多一分保障。场区派出所立足辖区实际，加密巡逻频次、细化巡防区域，对辖区人员密集区域及重点部位开展全方位巡逻防控。民警逐点排查辖区各区域，全面清理涉诈小广告、刷单引流卡片、虚假贷款宣传单，做到不留死角、不漏隐患，坚决铲除电信网络诈骗滋生土壤，最大限度挤压违法犯罪空间。

同时，民警同步开展反诈警示教育宣传，用通俗易懂的语言向企业员工和群众揭露刷单返利、虚假投资、冒充客服等常见诈骗手法，剖析诈骗话术套路，普及反诈法律法规和防范技巧，提醒大家“不轻信、不透露、不转账、不参与”，遇到可疑情况第一时间报警。

今年2月，辖区群众徐某在青岛胶东国际机场远端停车场浏览网页时，下载虚假交友诈骗App，被“客服”以开通会员、操作失误解冻为由诱导其多次转账，累计被骗30余万元。接警后，场区派出所第一时间对涉案账户开展紧急止付、冻结，同步推进案件侦查，成功追回部分被骗资金并返还受害人。

法治是最好的营商环境，这不仅是一句承诺，更是实实在在的行动。日前，场区派出所接到辖区一企业负责人报案，称其在经营过程中遭遇合同诈骗，怀疑对方以虚假合作为由骗取信任，造成企业权益受损。接报后，场区派出所民警和相关警种迅速响应，第一时间对接报案人，全面梳理涉案合同、资金流水及通讯记录，精准固定关键证据，随即启动案件侦办机制，并成功将嫌疑人抓获归案。

从被动管理到主动服务，从事后处置到事前预防，场区派出所整合辖区安保力量组建警务共同体，推动“警格+网格”深度融合。

7月24日，场区派出所联动辖区安保公司，开展“警企联动促共治、凝心聚力保平安”系列主题活动。在警企共建座谈会上，双方围绕基层警务协作、队伍规范化建设、平安辖区创建等工作深入交流，梳理短板、明确机制，达成资源共享、优势互补、联动共治的合作共识，为警企联勤联动注入新动力。

实战能力是警企协同的生命线。近日，场区派出所民警结合辖区治安特点，组织保安员开展专项培训。民警以近期辖区一家物流企业因夜间巡防疏漏导致货物被盗的真实案例为切入点，剖析巡防短板、讲解巡防要点和可疑人员识别技巧；在纠纷调解环节，现场模拟了一起因货物装卸排队引发激烈争吵的场景，演示“分开隔离、逐个沟通”调解法。针对突发情况处置，民警现场演示防暴盾牌、钢叉的正确使用方法，并组织保安员分组练习。在随后的演练中，安保队伍与民警密切配合，模拟演练“不法分子”持械闯入企业办公区域，现场安保力量协助公安机关完成先期控制、人员疏散、报警联动、警戒隔离、合围带离等全流程操作。

威海竹岛派出所：主动警务破题 预防警务筑基

8月7日，威海市公安局环翠分局竹岛派出所民警走进电竞场所，检查未成年人禁入制度落实情况，并向场所负责人开展合规经营宣讲。王浩维 摄

今年以来，山东省威海市公安局环翠分局竹岛派出所牢固树立主动防控、源头治理工作导向，以精准巡防、矛盾共治、精准宣教为抓手，全面推动警务模式从事后处置向事前防范转变，用精细化、前置化、常态化举措，夯实辖区基层治理根基。

依托每日警情复盘和数据研判，竹岛派出所精准锁定辖区高发案区域、重点时段、风险点位，动态优化巡逻路线与警力部署，靶向补齐治安防控短板，全面提升街面防控精准度与实效性。

竹岛派出所针对夜市、网红街区、商圈等核心区域，推行“定点值守、动态巡防、延时布控”一体化防控模式，加密夜间及节假日巡防频次，重点排查整治噪声扰民、占道纠纷、酒后滋事等问题，持续提升街面见警率、管事率。同时，他们将日常巡逻与治安检查深度融合，对辖区宾馆酒店、网约房、娱乐场所、网红店铺等场所开展常态化安全排查，督促经营业主切实落实主体责任，逐项整改治安、消防等隐患。

入夏以来，竹岛派出所出动巡逻警力280余人次，检查重点部位120余处，检查行业场所64家次。辖区涉旅警情数同比下降20%，涉旅治安案件数同比下降超40%。

竹岛派出所健全部门联动、全域排查、分级处置、跟踪回访的矛盾纠纷闭环处置机制，针对老旧小区集中、噪声扰民纠纷多发的治理痛点，竹岛派出所依托“吹哨报到”机制，联动社区、城管协同攻坚，规范处置流程，专项化解久拖未决的矛盾纠纷。近期，针对居民王女士反映的楼上集体宿舍长期噪声扰民问题，民警溯源核查，约谈涉事企业负责人，督促企业规范员工作息制度、压实内部管理责任，成功化解了积压多年的邻里纠纷。今年以来，竹岛派出所累计排查化解矛盾纠纷892起，群众安全感、满意度稳步提升。

竹岛派出所结合辖区人口结构、治安特点，推行分群体、分场景、分类型的法治宣传，切实提升群众自主防范能力。

在反诈宣传方面，他们精准划分受众，靶向推送防范内容：面向老年人重点普及防范养老诈骗、冒充亲属诈骗常识；针对学生群体推送刷单返利等警示；向青年群体讲解网络交友、裸聊敲诈等新型诈骗防范技巧。竹岛派出所通过入户宣讲、街头普法、线上推送、现场答疑等形式开展反诈宣传，全方位织密反诈防护网。今年以来，辖区电信网络诈骗发案数同比下降68%。

竹岛派出所深耕校园安全治理，依托法治副校长进校园机制，常态化开展防欺凌、防溺水、防拐骗及消防安全等主题宣讲。今年以来，他们累计开展校园法治宣讲28场，覆盖师生3000余人次，持续筑牢校园安全防线。

济南泺源派出所：推进警务前置 探索老城善治路径

今年以来，山东省济南市公安局市中分局泺源派出所立足主防定位，聚焦警力下沉、部门联动、数智预警、多元共治，推动警务工作由事后处置向源头预防、由单打独斗向协同共治转变，交出了警情案件双下降、群众满意度稳步提升的平安答卷。

泺源派出所做实社区警务阵地，社区民警全部进入社区“两委”班子，每周不少于3天驻社区警务室办公，常态化入户走访，全面摸排掌握各类矛盾隐患。规范配齐“1名民警+3名辅警+N名网格员+X类社会力量”的标准化警务团队，吸纳各方力量融入矛盾纠纷调处队伍，实现矛盾纠纷就地化解。

针对辖区写字楼集聚大量小微企业特点，泺源派出所对接街道党工委，搭建“派出所吹哨、街道统筹、多部门报到”联动共治体系，整合多部门力量，形成协同发力的治理链条。派出所联合相关部门，建立闭环常态化监管模式：由写字楼物业按月报备全部小微企业存量、新增经营主体情况，多部门定期开展会商研判与联合检查，对排查出的高风险企业落实分级处置措施。

泺源派出所完善智能预警体系，推动警务模式从被动接警向主动预警转型。综合指挥室一屏统揽全域治安要素，每日自动归纳110警情、网格上报事件、楼宇安全隐患等数据，系统自动标注高风险矛盾纠纷，生成分级预警清单。高风险纠纷由所长包案督办，一般风险纠纷由综合指挥室推送社区民警、网格员与专业调解团队，确保每个矛盾纠纷有人对接、全程跟进。全流程落实预警推送、上门核查、现场调解、事后回访闭环机制，让风险早发现、早介入、早化解。

泺源派出所整合辖区群防群治力量，吸纳热心居民、退休党员、志愿者等，组建30人的红石榴义警巡防队，分时段分片开展电动车流动巡逻，巡防覆盖背街小巷、网红街巷，同步开展反诈、消防宣传；打造商户平安联盟，以沿街商铺为最小应急单元，按片区划分12个商户互助小组，建立微信联络群，实现隐患互查、应急互助、信息互通；组建多元专业调解团队，整合执业律师、心理咨询师等资源，线上线下同步受理各类纠纷调处工作，今年以来，累计成功化解邻里、经济等矛盾纠纷200余起。

今年以来，泺源派出所辖区治安面貌持续向好。今年1至6月，辖区有效警情同比下降5%，各类矛盾纠纷调处成功率100%，未发生一起因矛盾激化引发的案事件。

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