推进高效能治理 护航高质量发展

利津县公安局项目警长在企业开展巡逻。孙非 摄（资料图片）

近年来，山东省利津县公安局充分发挥“项目警长”工作机制的牵引作用，立足辖区产业布局，深化“亲快准柔”理念，以高效能治理护航高质量发展，通过重塑制度流程、集成集群服务、做实打防举措、融合党建矛调，构建起“护企、安企、惠企”的全链条服务保障体系。据统计，今年以来，全县重大项目及周边警情保持低位运行，可防性案件数下降46.1%。

警灯闪烁，是最暖心的信号。高密市公安局坚持显性用警，科学划定巡逻网格，综合考虑全市重点部位和人员密集场所，确定必巡点8处、必巡线6条，并将文体广场、中骏世界城、南湖植物园等9处“夜经济”活跃区域作为固定驻巡点，每天出动警力110余人次，驻巡结合、点面兼顾，最大限度消除社会面风险隐患。

在此基础上，高密市公安局优化布设“1、3、5分钟”快速反应圈，以特警大队PTU小组为基础组建30人快反力量，确保突发案事件高效处置。从大型商圈到热闹夜市，高密度、不间断的车巡、步巡交织成一条流动的藏蓝风景线，用脚步拉近警民距离，以常态化巡控夯实城市高效能治理的平安底座。

工欲善其事，必先利其器。高密市公安局深入推进科技强警战略，将强化空中实战效能作为提升战斗力的关键一环，持续推动“专业+机制+大数据”新型警务运行模式落地见效。

日前，一场“干货”十足的无人机专项培训在高密市人民警察训练中心拉开帷幕，全局100余名民警辅警参加无人机侦查搜捕、空中喊话、红外热成像搜寻等实战应用科目训练。今年以来，警用无人机已在嫌疑人抓捕、走失人员搜寻、犯罪现场勘查等多个场景发挥关键作用。该局坚持推动科技创新成果与警务工作深度融合，把科技手段融入风险排查、应急处置、治安管控等高效能治理全链条，向科技要警力、向专业要战斗力，有力提升了应急处突和精准管控能力，以数字警务为城市高效能治理插上智慧翅膀。

守住群众“钱袋子”，就是守住民心。高密市公安局聚焦“盗抢骗”等侵害群众切身利益的违法犯罪，成立侵财案件打防专班，以视频侦查为引领，整合多警种资源，创新推行“视频+技术”“视频+警犬”“视频+智慧侦查”等多套技战法，实现侵财案件“快勘、快侦、快破”。今年以来，传统侵财案件破案率提升至89%，入室盗窃案件破案率持续保持在92%以上，有效震慑违法犯罪，群众安全感显著提升。

近日，高密市民王先生报警称，家中价值2万余元的财物被盗。高密市公安局侵财案件打防专班迅速响应，统筹视频追踪、现场勘查与警犬搜捕等力量，迅速破获该起入室盗窃案件，抓获犯罪嫌疑人1名，连带破获外地入室盗窃案件3起，累计涉案价值10余万元。“真是神速！有警察在，我们老百姓心里踏实。”王先生送来锦旗时激动地说。

道路通则百业兴。高密市公安局深入开展“畅行潍坊”专项提升行动，以城区主干道为重点，紧盯康成大街、凤凰大街等路段，综合采取规范设置隔离护栏、精简信号灯、优化绿波配时、完善提示标识等举措，深挖现有路网通行潜力，高峰、平峰时段通行效率分别提升15%、26%。“现在走夷安大道，经常能一连赶上好几个绿灯，通勤时间短了，心情也舒畅多了。”高密市民刘先生感叹道。如今，“一路绿灯”正成为越来越多车主的日常体验。

威海高区特巡警大队：多措并举优化旅游警务模式

做实专业巡防

高区分局特巡警大队建强应急处突专业力量，投入专项资金配备专业应急处置装备，依托快速反应工作机制，对景区重点区域实行定点驻勤、动态巡防，高效处置游客遇险、突发疾病等紧急情况，及时发现消除治安隐患，全力保障游客生命财产安全。

高区分局特巡警大队坚持巡防查控与打击整治同步推进，精准消除景区安全隐患。7月26日，大队民警通过巡查预警发现一名网上在逃人员在火炬八街周边活动，指挥室立即锁定其位置，指挥就近警力到场实施抓捕，仅用5分钟就将在逃人员抓获归案。今年以来，大队累计排查整改各类隐患8处，抓获网上在逃人员5名。

高区分局特巡警大队女子巡逻服务队充分发挥柔性、贴心的服务优势，在景区核心点位常态化开展秩序维护、客流疏导、咨询引导、便民帮扶等工作。入夏以来，女子巡逻服务队累计开展景区专项巡防90余次，服务群众130余人次。

高区分局特巡警大队创新启用警用机器狗参与一线勤务，与路面警力形成人机联动、高低互补的巡控模式。该警用机器狗具备喊话预警、实时记录、动态分析等功能，可实时排查风险、开展语音劝导、辅助警力调度，让景区巡防更加科学高效。今年入夏至今，大队累计投入警力2600余人次，服务引导群众1400余人次，救助走失儿童22名，处置突发警情27起，切实筑牢景区安全第一道防线。

织密防控网络

针对滨海景区人员密集、情况复杂、管控范围广的特点，高区分局特巡警大队科学布设立体化防控点位，依托火炬八街3处高位瞭望执勤点全天候值守，借助高位视野实时监测人流车流、治安动态，快速排查隐蔽隐患，实现风险早发现、早处置、早清零。

各执勤点统一配备应急救援、便民服务物资，集治安值守、隐患排查、应急救援、便民服务于一体。今年以来，大队共投入值守警力460余人次，服务群众170余人次，相关点位已成为景区全域防控的“瞭望哨”、便民服务的“前沿站”。

大队持续深化空勤警务应用，依托单兵、自动机场无人机双机协同模式提升海边应急救助质效。7月28日晚，大队警航小组在大白帆驻勤点接到孩童走失求助，执勤队员快速核实信息、操控无人机升空全域喊话搜寻，5分钟内成功帮助走失男童与家人团聚。

今年以来，高区分局特巡警大队依托智慧警务建设成果，持续深化无人机自动机场实战运用，联动情指中心建立空地协同处置机制，针对游客走失、海边险情、紧急求助等高频警情，由单兵无人机搭配自动机场无人机建立双机协同编队作业模式，围绕重点区域分区开展巡查，大幅压缩响应处置时间。截至目前，大队累计开展空中巡查1200余次、安全宣防2100余次，双机协同作业11次，协助处置各类警情21起，有效提升了滨海景区应急救援成功率。

强化协同联动

文旅治理，重在多方联动、共建共治。高区分局特巡警大队持续强化与各警种、政府职能部门及景区商户的联勤联动，构建齐抓共管、全域联动的旅游警务共治格局。

对内，大队强化警种协同联动，畅通信息共享、线索互通渠道，对涉旅纠纷、安全隐患、突发险情落实快速响应、梯次增援、联合处置机制，实现警力科学调度、就近快速响应，提升涉旅警情处置效率；对外，大队深化跨部门联勤联动，主动对接文旅、市场监管、交通等职能部门，常态化开展联合巡查和专项整治，针对旅游高峰期复杂情况和突发事件同步启动联动预案，多方力量协同发力，规范景区经营秩序、整治突出问题。

为充分激活基层群防群治力量，高区分局特巡警大队发动景区沿街商户组建群防志愿队伍，延伸警务感知触角，引导商户主动参与隐患自查、秩序维护、游客指引、线索上报等工作，充分调动经营主体自治积极性，织密警民联防网络。今年以来，大队累计开展联动执法7次，整治突出问题3处，成功化解各类涉旅矛盾纠纷60余起，以多元共治力量护航滨海文旅市场安全有序、平稳向好。

济南市公安局天桥分局纬北路派出所：强化多元共治 守护一方平安

“六调合一”让隐患止于源头

针对辖区消费、邻里、家庭等纠纷高发和重复警情突出的治理难题，纬北路派出所打破部门职能壁垒，创新推行“警、民、律、司、公、网”六调合一工作机制，实现矛盾纠纷全量化解、闭环治理。

以往受职能边界限制，部分矛盾纠纷处置不彻底、易反弹，重复报警、群众投诉较多。为此，纬北路派出所以“枫警纬民”调解室为依托，统筹“警、民、律、司、公、网”六方力量，建立分级分类调解模式：简易纠纷前置就地化解，复杂纠纷联动街道综治中心一站式联调，疑难纠纷启动“三所联调”机制联合攻坚，无法调解的依法导入诉讼、仲裁等司法渠道，确保件件有着落、事事有闭环。

今年年初，元首针织厂宿舍电梯加装纠纷中，邻里矛盾僵持半年，双方对立情绪严重、隐患突出。纬北路派出所联合社区、司法所、律所先后十余次座谈疏导、上门调处，最终促成双方达成补偿协议，成功化解这起邻里积怨。机制运行三年来，辖区日均纠纷警情降至1起，重复警情大幅下降，矛盾纠纷处置实现从被动应对向源头预防转变。

六队联动让发案持续下降

针对未成年人盗窃犯罪多发、夜间街面乱象增多等治安新特点，纬北路派出所坚持防患于未然、以巡促安，创新实行“骑、步、调、社、义、宣”六队控发案、叠加无人机空中巡防的“非常6+1”立体化防控模式，织密全域治安防控网。

2024年以来，纬北路派出所辖区居民小区地下室盗窃、拉车门盗窃、商铺砸窗盗窃案件多发，且多为未成年人作案，因涉案人员未达刑事责任年龄，惩治震慑不足，治理难度较大。同时，随着地摊经济复苏、夜间人流激增，噪声扰民、酒后滋事、消费纠纷等警情明显上升。

立足辖区街巷多、盲区多的实际，纬北路派出所精准布防、科学布警：组建青春骑警队，依托电动巡逻车灵活穿梭背街小巷，紧盯夜间烧烤商圈、重点路段，常态化亮灯巡控，有效整治夜间乱象；组建网格步巡小队，定点屯警、徒步巡查，同步开展隐患排查、护学岗值守、消防检查和便民服务，提升街面见警率、管事率。

六联共治让工作提质增效

聚焦电诈高发、有不良行为未成年人管控难等治理短板，纬北路派出所深化多元协同治理，创新构建“检、法、司、戒、教、关”六联强治理体系，靶向破解基层治理顽疾。

针对辖区电诈案件发案数高、群众防骗意识薄弱等问题，纬北路派出所在馆西社区试点创办社区警校，由社区民警兼任校长，吸纳法官、检察官、律师组建专业讲师团，整合零散宣传资源，开展反诈、禁毒、反邪教、网络安全等主题的系统化、常态化宣讲，补齐基层宣防短板。社区警校运行以来，宣传质效显著提升，预计年底辖区电诈案件将明显下降。

针对辖区部分辍学青少年吸食笑气、滥用电子烟、盗窃滋事以及监护缺失等突出问题，纬北路派出所坚持教育、矫治、惩治并重，打出综合治理“组合拳”：对吸食笑气成瘾人员，协助对接专业医疗机构开展自愿戒治；对屡教不改、多次违法的未成年人，联合教育、司法部门落实送教送矫、分级管控。

2025年，辖区一起未成年人拉车门盗窃案中，涉案未成年人监护人经依法传唤拒不到庭、拒不赔付。派出所依托驻所律师、公职律师支持受害人提起民事诉讼，法院依法缺席判决，监护人全额赔付受害人4000元损失。这一创新探索有效破解了未成年人违法犯罪治理难题，为基层社会治理提供了新路径。