近年来，河南省平顶山市公安局以党建为引领，创新打造“1456”警网融合联动治理新模式。该模式致力于打破警务网格与社会服务网格壁垒，推动服务直达群众家门口，通过微服务汇聚大平安，成为新时代基层治理现代化的生动实践。

2月2日，河南省叶县公安局田庄派出所社区民警辅警和网格员走进群众家中，面对面开展安全宣讲。孙莹颖 摄

警格网格无缝对接

平顶山市公安局新一届党委坚持和发展新时代“枫桥经验”，经过多轮实地调研，系统构建了“1456”警网融合治理新机制。

“1”即“警网合一”，推动警务体系全面嵌入网格，实现“一村（格）一警”力量进格入群，警格与网格无缝对接，业务平台互联互通。“4”指“四级架构”：在乡镇（街道）设警网融合中心；在村（社区）由党组织书记牵头、社区民警辅警协同；在网格设网格长负总责；网格下设微网格，广泛吸纳群防群治力量。“5”是“五制牵引”，健全会商研判、信息共享、协同支援、业务培训、评价奖惩机制。“6”为“六事联抓”，即联动开展信息采集、特殊人群管理、服务群众、矛盾调解、隐患排查、治安联防六项重点任务。

平顶山市委、市政府高位推动，2025年9月以来，通过市委常委会专题部署、出台实施意见、召开推进会等一系列举措，至当年12月底相关工作全面落地见效。

目前，全市已建成警网融合中心150个、工作站2375个，下沉民警辅警2334名、警务助理1414名，组建群防群治队伍6283支，初步实现矛盾纠纷化解率、实有人口信息准确率、群众安全感满意度“三提升”，刑事治安案件、纠纷类警情、风险隐患、信访等数量“四下降”。

警民协同凝聚合力

平顶山市新华区光明路街道新程街社区曾经是个矛盾多发、管理困难的老旧小区，如今呈现出一派安宁祥和的景象。社区民警与网格员协同发力，实现了问题早发现、快处置。新华区通过推动派出所所长进乡镇党委班子、党员民警辅警进社区“两委”班子，指导专职网格员，构建了“区—街道—社区”警网快融三级架构。自2025年6月试行以来，该区刑事案件、电诈案件、治安案件发案数同比分别下降44.3%、46.2%和37.5%。

目前，该模式已在平顶山全市推广并形成多样实践：鲁山县组建民警、村干部、网格员联动团队，开展巡逻防控与便民服务；高新区皇台街道平东站社区整合职能，提供一站式服务，获评全省“平安法治示范社区”；郏县公安局堂街派出所创立开庭式调解，民警扮演法治宣传员与情感调解员，就地化解矛盾纠纷；平顶山市公安局城乡一体化示范区分局发动网格员、保安等担任“社区卫士”；平顶山市公安局卫东分局组建义警队开展巡逻，助力社区发案率下降。此外，由退休教师组成的银龄巡逻队、快递小哥变身的流动网格员等创新形式不断涌现，凝聚起万人规模的“平安合伙人”。“民警有了‘千里眼’，网格员有了‘主心骨’。”舞钢市副市长、公安局局长宋晓鹏表示。

“铁三角”扎根社区

制度设计确保了物理融合，而情感注入则让治理更有温度。平顶山公安将社区民警辅警与网格员结成“铁三角”，明确社区民警每周下沉社区不少于3个工作日，农村责任区民警每周下乡不少于3日，推动民警真正扎根社区。

在卫东分局民警李红卫所在的警务室里，保存着27把来自居民托付的钥匙，这些钥匙来自独居老人、商户和外出务工人员。李红卫长期关爱困难家庭、帮助安置人员、为老人代办证件，于2025年被评为河南省“最美基层民警”。84岁的独居老人张良德笑着说：“网格员很贴心，民警也常来看我，我的安全感满满。”

这种人在、心在、事在社区的模式，让民警从所里人变成村里人、从管理者转型为服务者与参与者。通过解决群众急难愁盼问题，警网融合实现了从物理整合到情感扎根的深化，为警务工作赋予了更多温度与精度，也牢固架起了警民之间的连心桥。

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