南充“防管打治”一体发力提升基层治理质效_基层

南充“防管打治”一体发力提升基层治理质效

中国警察网-人民公安报 2026-06-17 0次

指令一键下达、进度实时可溯、数据自动汇聚……走进四川省南充市公安局基础管控中心，大屏幕上治安动态信息流实时刷新，风险隐患智能预警、基层任务在线流转，一幅智慧警务牵引精准治理的现代图景跃然眼前。

“过去常被各类非核心任务牵制大量精力，如今任务清单清晰、平台精准赋能，我们能真正沉下心来做实基础工作。”南充市公安局嘉陵区分局火花派出所社区民警杨方圆的切身感受，折射出南充公安强基固本的改革实效。

近年来，南充市公安局锚定“防有定力、管有张力、打有助力、治有合力”的“四力”目标，打破警种壁垒，创新打造市县两级“1+9”基础管控中心，全力推动治安管理工作系统重塑。

5月9日，西充县公安局古楼派出所民警辅警走进田间地头，与群众面对面话安全。李剑锋摄

防：警力回归主业

如何让“防”的举措落到基层、见到实效？南充市公安局给出的答案是：高位推进基础管控中心建设，全面推行派出所基础工作任务准入机制。

今年1月至5月，南充全市派出所办理的负面清单内刑事案件数量占比降至13.99%，“派出所主防”职能更加聚焦。这背后，是南充公安投入建成的市级基础管控平台在强力支撑。平台定制智慧公安派出所、社会治安风险研判两大特色模块，推动海量数据资源下沉一线。

“我们从治安、刑侦等警种抽调精干警力进驻中心，统筹全市基础工作。”南充市公安局治安支队支队长唐学斌介绍，市区两级基础管控中心统一设置综合管理、派出所指导、要素管控、风险研判、基层治理5类岗位，依托智能化手段，“一标三实”信息采集由人工核查向智能比对转变，累计精准推送数据203万条，为基层民警装上了“千里眼”和“顺风耳”。

管：隐患抓早灭小

不仅要防得住，更要管得好。南充公安推动基础管控中心与情指中心深度联动，构建“情报研判—动态预警—落地管控”的闭环管理模式。

通过搭建本地化矛盾风险预警模型，整合警情、社区、网格等多源信息，平台能够提前捕捉风险升级苗头。今年5月，系统预警发现顺庆区居民李某因债务纠纷存在矛盾激化隐患，中心当即指令辖区派出所民警上门调处。民警联合街道工作人员快速介入，成功将风险化解在萌芽状态。得益于精准预警与快速反应，今年1月至5月，南充市“民转刑”命案实现“零发案”。

打：数据导侦斩链

“防”得住还要“打”得准。南充公安打破警种壁垒，推动基础管控中心与侦查中心业务协同、情报互通、资源共享，通过建立定期会商研判，对各类线索集中碰撞、深度研判，实现由“被动受案”向“主动导侦、源头挖案”转变。

2025年1月，依托“双中心”深挖数据资源，南充警方成功锁定一条“六合彩”赌博案件的线索，随即组织警力集中收网，最终移送审查起诉犯罪嫌疑人62名。

南充公安注重“以案促防”，联合开展案件复盘，查找防范短板，督促基层完善人防、物防、技防措施。仅2025年，全市便推动建设“智慧平安小区”2514个，传统可防性侵财案件发案数同比下降21.24%。

治：多元共治强基

南充市公安局推动从公安“单打独斗”向多部门攥指成拳转变。

该局主动融入综治中心建设，推动基础管控中心与综治中心一体化运行，探索“双向任职”机制，依托市委政法委印发的工作指引，推动矛盾纠纷协同化解；出台《网格员参与警务工作指导意见》，发动5925名网格员参与矛盾调处、信息采集。今年1月至5月挂牌化解突出矛盾纠纷5件，警网融合、群防群治格局基本形成。此外，南充市公安局精心挑选民警担任法治副校长，联合开展未成年人干预矫治，共同织密校园安全防线。

“下一步，我们将持续深化基础管控中心建设运行，完善‘内部小循环、党政大联动’工作机制，不断提升治安管理体系和治理能力现代化水平，以更强的公安机关新质战斗力守护平安大局、服务高质量发展。”南充市公安局相关负责人表示。